同志们：
在大气污染防治任务异常严峻，全面加快“经济强县、中等城市、生态涞源”的关键时期，我们召开建立网格化环境监管体系动员大会，主要目的是，贯彻落实省市相关会议精神，严格按照省、市要求，进一步统一思想认识，立即行动起来，迅速建立覆盖县、乡、村的三级环境监管网络，扎实筑牢环环相扣、层层负责的环境保护防线，让我县的天更蓝、水更清，更加宜居宜业。
下面，结合省市要求和我县当前环境监管工作实际，我讲三个方面的意见。
一、务必要高度重视、深刻认识网格化环境监管体系建立的必要性和紧迫性
环境质量的好坏，关系到每个人的身心健康，影响政府的形象并在一定程度上影响市场要素的流动，所以说，保护环境就是发展生产力，就是改善民生，并且是政府义不容辞的责任，必须要抓好抓实抓出成效。
一是上级部门工作要求。党的十八大报告明确将生态文明建设列入五位一体总体发展布局，十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》把环境保护作为政府职责。特别是习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上对我省环保工作尤其是大气污染防治工作提出要求，中央、省、市、县先后出台一系列文件、召开一系列重要会议安排部署，中央省市督导组也多次到我县明察暗访大气污染防治工作开展情况，特别是近期市政府、市环保局领导多次亲自打电话，要求切实搞好大气污染防治工作。这一切都表明上级对于环境保护工作的高度重视，和彻底改善环境的决心。
二是人民群众的热切期盼。雾霾、PM2.5等已经成为网络热词，全国空气严重污染的十大城市排名成为各级媒体普遍关注、微信、微博争相转载的话题，可以说环保工作尤其是大气污染防治工作已经到了时不我待、刻不容缓的地步。比较而言，虽然我县环境质量尚可，但是仍有个别群众通过市长短信平台等多种方式反映选矿场向河道肆意排污等问题，并经有关部门查证确有其事，这充分说明个别企业环保意识淡漠、社会责任缺位，环保等部门一定要高度重视，防微杜渐、未雨绸缪，绝不能让个别企业为了蝇头小利而破坏我们赖以生存的自然环境，同时，也说明，我们的群众环保意识有所加强，为建立网格化环境环境监管体系提供了动力。
三是我县经济社会发展所需。经济强县、中等城市、生态涞源是我们当前和今后的奋斗目标，特别是随着经济的飞速发展、城市的持续扩容，旅游名片的知名度和美誉度进一步提高，天蓝水净、地绿山青、宜居宜业成为我县的巨大优势，同时由于车辆的增加、小区增多、餐饮业繁荣，导致大气和水环境也面临巨大压力。特别是近期，由于冬季取暖锅炉治理和集中供暖工作推进缓慢和秸秆焚烧情况的多发再加上冬季植被的减少引起的黄土随风飞扬，导致我县冬季早晨虽无雾霾却总是白烟笼罩，到中午才逐渐消散。个别居民小区、百姓住户、重污染企业建在水源上游，导致水质下降。加之，目前，我县环境等监管中存在诸多盲区死角，可以说我县的环境监管工作面临严峻考验。
综上所述，我县必须采取强有力措施，迅速建立“横向到边，纵向到底”的网格化环境监管体系，按照上级要求和群众期望，实实在在将网格化环境监管工作落到实处，确保环境明显改善。
二、务必要强化措施、确保网格化环境监管体系各项工作顺利开展
网格化环境监管体系建立主体、工作责任、具体时限等要求在会前下发的《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施方案》已经明确提出，希望各乡镇、各部门要不折不扣的贯彻落实，迅速就位开展工作。一是深入学习相关文件。各单位要认真学习研究相关文件，明确本部门工作职责，尤其是一把手要带头学、亲自指导，通过组织各种形式的活动，让一般工作人员了解、股所队长掌握、业务人员精熟，为工作顺利开展打下坚实基础。同时，要将工作任务详细分解，确保人人有指标、人人有责任、人人有压力。二是迅速组建监管网络。各部门要按照职责任务强化举措，迅速摸清责任区底数、划出重点区域、梳理重点企业，确保工作有的放矢。特别是乡(镇)、村两级要切实发挥主动性，充分发挥触角作用、千里眼、顺风耳功能，对一切破坏环境的现象和隐患及时报告、及时制止，确保把损失降到最低；环保部门作为牵头抓总单位，要指导监管网络建设、指导成员单位工作实践、指导监管人员开展业务，同时，要会同政府督查室对各单位工作情况严格督查，保证人员、设备、工作三到位，形成以块为主、条块结合的高效监管体系。三是科学处置突发事件。各部门要树立大局意识，服从命令听指挥，确保全县上下一盘棋。即讲分工、又讲合作。要制定详实科学可行、操作性强的应急预案，确保用时有备、用时有效，要定期组织应急演练，磨合部门联动，捋顺工作程序，震慑不法分子，确保练就一支在关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢的应急队伍。总之，我们按照《方案》“属地管理、分级负责，无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，认真把握时间节点，迅速行动、创新思路，迅速建立起“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，确保做到无缝管理、时刻管控、零事故发生。
三、务必要落实责任、确保网格化环境监管体系各项工作取得实效
网格化环境监管体系的建立，涉及面广、标准高、要求严，因此，各有关单位一定要统一步调、狠抓责任落实、强力予以推动。一是不讲空话抓落实。就是要按照既定部署，结合各自实际，不讲空话，出实招、求实效，认认真真抓好贯彻落实，确保网格环境监管体系的建立能够立竿见影，迅速取得实效。二是加强监管抓落实。就是要加强隐患排查和执法检查，强化沟通合作、联合执法，确保监管到位。另外提个要求，这项工作也要像安全生产工作那样设立举报热线，发动群众的力量来监管。三是突出责任抓落实。就是要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感抓好落实，以身作则，率先垂范，确保各项工作落实到位。同时要明确工作任务和奖惩措施，实行过错责任追究，切实将责任变成担子，变成压力。四是带着感情抓落实。牢固树立以人为本理念，对污染环境影响群众身体健康的违法案件要敢于真查、真打、真抓。
同志们，我们要以网格化环境监管体系的建立为契机，继续按照上级党委、政府统一部署做好相关规定动作，严格按照方案要求进一步强化举措、砸死责任、严格督查，确保各项工作任务切实落到实处，确保全县大气污染防治工作取得明显成效，为打造“碧水蓝天、秀美山城”聚集合力，为全市大气质量提升作出贡献，为建设“经济强县、中等城市、生态涞源”提供有力支撑。
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