河北省容城县地税局坚持以绩效管理为核心,以行业税收标准化管理为基础,积极探索“绩效、标准化管理+服务”的征管模式,强化税源规范管理,提升管理质量和效率。
更新观念,增强认识。充分认识推行行业税收标准化管理在组织收入、强化税源管理、防范执法风险中的重要意义,有效解决“淡化责任、疏于管理”的问题,堵塞税收管理漏洞,实现收入稳定增长。建立行业税收标准化管理为导向的风险管理体系,有效防范税收风险,正确引导纳税遵从,积极发挥行业税收标准化管理在优化纳税服务、构建和谐社会中的重要作用,寓服务于管理之中,对纳税人做好纳税提醒工作,给管理员一个自我纠错的机会,有利于构建和谐的征纳关系。
构建体系,规范操作。坚持“以人为本、严格执法”的工作思路,将行业税收标准化管理工作导入ISO9000质量管理体系。行业税收标准化管理是税源管理单位日常管理的重要依据,他们制定开展行业税收标准化管理工作实施方案,明确总体要求、工作目标、主要任务、安排部署及相关内容,成立行业税收标准化管理专门机构,负责服装行业税收的标准化管理工作,并对小组人员进行岗位分工。机构主要职责是负责服装行业税收标准化管理数据积累与PDCA机制建立。在实践中采取内审、外调、综合分析、论证等多个环节进行,对60家有代表性服装企业进行采集数据和调研,组织企业财务人员、车间管理人员召开8次研讨会对相关数据和工序进行论证,确保行业税收标准化管理文件编写内容真实有效。
完善绩效,强化督导。依据行业税收标准化管理文件制定岗位工作说明书,把行业税收标准化管理引入ISO质量管理体系并纳入绩效管理中,细化考核指标,加强日常绩效督导。成立督导考核小组,采取工作人员自评和抽查相结合的办法进行,将税收执法检查、执法监察等工作与考核督导复查结合起来,实现对管理岗位工作的全方位监督,切实将绩效和标准化管理工作落到实处。(李建辉)