官方回应动批外迁传言：产业转移不会整体搬迁

　　【区域·城市】难迁的北京“动批”

　　官方独家回应“动批外迁传言”：产业转移不会整体搬迁

　　在许多人眼里，位于北京闹市区、历史悠久、曾经的北方地区最大服装批发集散地——北京动物园服装批发市场(下称“北京动批”)，是京津冀一体化进程中首都产业转移的风向标之一。

　　2013年以来，北京动批“外迁”的传言不绝于耳，却从未得到官方证实。但与此同时，随着京津冀一体化进程的加速，三地官方之间的互动日益密切。

　　北京动批“外迁”，谣言？机密？

　　紧张的商户和业主：搬？不搬？

　　李大明(化名)，北京动批内的金开利德国际服装批发市场(下称“金开利德”)一家卖场的管理者。他在北京动批工作了近10年，已在北京安了家。“动批一旦搬迁，未来在哪里生活？家人如何安排？孩子上学怎么办？”他发出一连串的疑问。

　　去年以来，李大明和北京动批的店主们时时刻刻都在关注外迁的消息。“照主”老陈经常到李大明的办公室聊天。

　　“照主”是北京动批特有的一批中间商，他们从商城获得较长的租赁权(一般为20年)，再将商铺转租。也有“照主”自己经营店铺的，比如老陈，就一直经营着一家5平米的鞋店。

　　老陈说，他的店铺租期还有10年，如果动批外迁，他可能会选择解除合同，让商城赔偿损失，“我们进入金开利德的头三年属于商业培育期，店铺都是赔钱的，如果将商场搬到河北某县新的工业园，恐怕还得用三四年时间来培育市场”。老陈认为自己等不起。

　　在北京动批，像金开利德这样的商城，有10多家，每个商场的投资动辄数亿人民币，因而商城老板对“外迁”更为敏感。

　　在金开利德9楼的办公区，该商城的投资方——兰天控股一位杨姓负责人对《中国经济周刊》直言：有关搬迁的消息是谣传，他们不会搬迁，会就地升级改造。

　　“你看，对面的白马商城才开业一年，什么都是新的，怎么会搬？”兰天控股的一名工作人员指着对面的天和白马服装商城(下称“白马商城”)对《中国经济周刊》记者说。

　　聚龙外贸服装批发商城(下称“聚龙”)是一个地下商城，该商城的地下一层排列着小而密集的服装商铺，而商场办公区设在地下二层车库旁的简易办公室和板房里。据了解，这种条件较差的商场在未来调整升级中将逐渐被淘汰。面对《中国经济周刊》记者，商场总经理曾群海非常谨慎，拒绝接受采访。

　　天和国际服装批发商城有限公司(下称“天和国际”)总经理卢良才认为，北京动批先行转移，与其体量有关。“有人感觉到动批很大，其实动批总商业面积才几十万平方米，人口也只有几万人，远没有人们想的那么多，它比大红门、雅宝路的批发市场规模要小，转移难度也要小一些”。

　　学者马光远认为，北京动批位于城市中心的西城区，相比位于丰台区的大红门服装批发市场，给环境、交通带来的压力更大，而且北京动批本身的业态与西城区的产业定位——具有国际影响力的金融中心等不相符合，因而率先提上转移的日程。

　　政府：很可能保留零售业务，

　　外移批发业务

　　2013年12月4日，一批政府公务人员进驻北京动批背后的国谊宾馆，成立了北京北展地区建设指挥部(下称“北展指挥部”)。北展指挥部产业发展处处长、新闻发言人张东旭告诉《中国经济周刊》，北展指挥部是西城区政府直属的临时性常设机构，其职能是引导北京动批进行“转移、调整、升级、撤并”。这八个字也是北京动批产业调整最核心的指导思想。如今，北展指挥部有十几名工作人员，都是从西城区各个机关抽调而来的。

　　据张东旭介绍，自去年年底成立以来，北展指挥部就在围绕着“八字”方针做工作。他说，北京动批的产业转移并非“整体搬迁”，未来，符合区域定位的商业将保留，而不符合的将向外转移，在北京动批的商业业态中，很有可能保留零售业务，而引导批发业务向外转移。

　　对于“外迁”，产业发展处的一位负责人对《中国经济周刊》表示，自始至终，政府部门都从未向外发布过任何有关北京动批外迁的信息，更未出台相关政策。她说，“搬迁”二字相当敏感，因为很多商家在北京动批生存了几十年，身家几乎都在北京动批，“外迁”、“搬迁”这样的词汇会对他们产生误导，认为北京动批就是整个迁徙出去，事实并非如此。北京动批的“转移、调整、升级、撤并”是政府引导下由市场主导的逐步推进的过程。

　　北京动批是一个狭长的商业地带，占地只有0.8平方公里，总建筑面积30万平方米，有130000个摊位，三四万的就业人口。它只是北京市西城区展览路街道辖区的极小一部分，因而，过去统计部门也未曾对北京动批做过单独的统计。目前，动批的就业人口、收入结构、业态分布、营收状况等没有现成数据。

　　张东旭告诉《中国经济周刊》，北展指挥部正在做这项基础调查工作，为北京动批的整体规划提供支持。目前，北京动批产业转移的一些关键问题，比如产业定位、业态分布等问题正在经过专家的论证。“这是30年形成的巨大消费市场，如何调整？如何引导这个过程？这是一个探索。”张东旭表示，动批转移必须做到周全，考虑到方方面面的利益。

　　对于产业转移过程中的成本，张东旭透露，主要由市场来解决，其中涉及社会成本的部分可能由财政支付。

　　据《中国经济周刊》了解，北展指挥部目前正在筹备成立动批的行业协会，收集、交流商家的意见，发挥商家与政府的桥梁作用。张东旭说：“我们很有使命感，产业转移是个长期的工程，而我们是在打地基，未来，我们会看到这个地方慢慢发生变化，变成一个全新的市场。”

关键词：动批,外迁