[两会专访]曹宝华：不能让工业园成了企业养老院

3月11日下午，全国人大代表曹宝华在北京接受长城网特派记者专访。长城网 贺宏伟 摄

　　长城网北京3月11日电(特派记者 贺宏伟 刘伟 赵晓慧)近年来，各地产业园区蓬勃兴建，在其快速发展过程中一些问题也随之而来，如进入园区的企业只进不出，部分企业占有优势资源不作为，而新生企业却无园可进等。对此全国人大代表，河北春风实业集团有限责任公司董事局主席、总裁曹宝华建议，应建立园区企业退出机制，不能进了园区就进了保险柜，永久占用宝贵资源。

　　“据我了解，全国绝大部分工业园只有准入制度，没有退出机制，企业只要进入了产业园，不管发展好坏，土地资源照占不误，有些工业园几乎成了企业养老院。”3月11日下午，正在参加2014年全国“两会”的曹宝华接受长城网记者采访时坦言，过于稳定的资源配置，不仅影响了企业竞争发展，也制约了工业园的提档升级。

　　曹宝华建议，应建立园区企业退出机制，制定明确的企业退出标准，对合同到期重新审查没有通过，没经园区管理机构审核，自行改变原申报项目的企业，要劝其退出园区，对经营不善，没有发展后劲的企业要强制退出。

　　对于园区用地，曹宝华认为，因使用者自身原因造成土地闲置时间长的，要按出让或划拨土地价款的百分比征收土地闲置费，征费后没有改进、依然闲置的土地，要无偿收回；对不符合法定收回条件的闲置土地，要通过协商和合理补偿，改变用途、等价置换、纳入政府储备或安排临时使用；对产出低于规定标准的企业提出整改意见，通过有效监督，促使低效用地企业逐步退出园区机制。

　　“退出企业的补偿制度也应建立和完善。”曹宝华说，企业在入驻园区时，为园区贡献了部分建筑及基础设施等不动财产，被强制迁出时，当地政府要收回土地使用权，禁止改变园区内工业用地性质和建筑物功能，采用成本减折旧的计算标准，对土地的回购和建筑物进行补偿。

关键词：两会,曹宝华,工业园,土地