按照《关于全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，为推动八件惠民实事、三大惠农工程落实，进一步保障和改善民生，加快建设经济强县、和谐清苑，特制定本落实方案。
一、重点工作和责任分工
(一)办好八件惠民实事
1、农村面貌改造提升行动
任务目标：对今年新确定的村，抓启动，抓进度，大力推进道路硬化、垃圾处理、村庄绿化、危房改造、厕所改造、环境治理等项目，确保农村面貌持续改善。
牵头单位：农工委
责任单位：住建局、规划局、农业局、交通局、水利局、环保局、有关乡镇
2、扩大就业和社会救助
任务目标：落实各项就业优惠政策，做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业工作，力争全年实现城镇新增就业3000人，农村劳动力转移就业3000人，新增劳务输出1200人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善农村成人教育培训网络，培训劳动力转移3800人，农村实用技术3.5万人次。大力开展科普培训，完成培训5000人。健全社会保障体系，扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖范围。大力推行阳光低保，规范低保管理。做好亲民爱民和帮扶济困工作，继续设立200万元扶贫济困资金，对特困群众和弱势群体实施有效救助。
牵头单位：人社局、民政局
责任单位：有关部门、各乡镇(城区)
3、惠民服务承诺
任务目标：在抓好涉农部门服务三农公开承诺的同时，重点办好与群众生产生活密切相关的10件实事。①投资1256万元新建8所农村中小学、幼儿园校舍，建成5所市级标准化学校；②投资200万元建设清苑县全民健身活动中心；③投资230万元完成清苑镇卫生院和望亭乡卫生院扩建；④投资238万元完成望亭乡2座水厂主体工程，投资306万元启动南段庄、北王力水厂建设；⑤投资1.45亿元续建保障性安居工程549套；完成农村危旧房改造200户；⑥新改扩建农村公路30公里以上，改造农村危桥1座；⑦投资5100万元完成集中供热改造30万平米；⑧完成县级农业有害生物预警控制与农产品质量检验综合楼建设；⑨投资3368万元完成王盘110KV输变电工程；⑩投资400万元完成魏村镇、大庄镇田间工程建设。)
牵头单位：政府办
责任单位：教育局、文广新局、卫生局、水利局、住建局、交通局、农业局、电力局、有关乡镇
4、全民创业
任务目标：落实“全民创业30条”优惠政策，加大对全民创业的奖励扶持力度，降低民营经济准入门槛，放宽注册资本等级条件，支持民间资本进入基础设施、公共事业等领域，促进市场主体加速增长。
牵头单位：县全民创业领导小组办公室
责任单位：有关部门、各乡镇(城区)
5、城市管理“6S”
任务目标：着力推进城市管理由突击性治理向长效性管理转变，由靠部门执法监管向全民自觉行动转变，由政府包办向市场化运作转变。同时，推进城市管理“6S”行动由社区向乡村延伸，由县城主干街道向小街小巷延伸，努力实现全县城镇面貌的大提升。
牵头单位：县城市管理“6S”行动领导小组办公室
责任单位：住建局、规划局、市场局、环保局、公安局、清苑镇、城区办、工商局
6、严打整治
任务目标：按照一年四打、连打三年的部署，持续保持打击违法犯罪的高压态势。
牵头单位：县政法委
责任单位：公安局、检察院、法院、司法局、各乡镇(城区)
7、维护公共安全
任务目标：围绕食品、药品和安全生产，健全严格标准和监测体系，实现生产、加工、物流、销售全覆盖。发动群众举报、监督，严肃查处危害公共安全行为，严厉打击犯罪活动，增强人民群众安全感。
牵头单位：食药监局、安监局
责任单位：农业局、商务局、工商局、公安局、质监局、各乡镇(城区)
8、信访积案集中化解
任务目标：开展“清积案、化难案、解新案”专项行动，对所有信访积案，做到一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一包到底，切实解决群众的合理诉求。落实信访稳定九项机制，使每一起群众关心的信访案件有人抓、有人管。
牵头单位：信访局
责任单位：县直各单位、各乡镇(城区)
(二)三大惠农工程
1、现代农业引领工程
任务目标：认真落实中央1号文件精神，围绕“三做一化”，调结构、提品质、创品牌，推进农业现代化。抓好粮食生产，重点抓好白团乡、魏村镇、阳城镇万亩良田高产区建设，全县粮食稳定在100万亩以上，实现粮食生产“十二连增”。做优特色农业。抓好农业结构调整，促进蔬菜种植、畜牧养殖、优质林果等特色产业上规模、提档次。推动乡村旅游与休闲农业融合发展，促进农民收入稳定增长。积极创建农业示范园区，瞄准京津石保“菜篮子”，全面做好“五化六统一”，创建1-3个高标准的现代农业示范园区，逐步形成“一乡一品、一村一业、连片发展”的特色农业发展格局。大力培树知名品牌。抓好农产品“三品一标”认证，主打“地道战”品牌，年内争取创建名牌农产品5个以上。
牵头单位：农业局
责任单位：各有关部门、各乡镇
2、兴社富农工程
任务目标：规范专业合作社管理，发展合作经济和规范经营，提高农民组织化程度。深化与农业科研院所的战略合作，创建高标准农业科技示范园区。培育和壮大农业产业龙头，提高产业化水平，增加农民收益。
牵头单位：农业局、县社
责任单位：工商局、各乡镇
3、美丽乡村创建工程
任务目标：加大“水、电、路、田、汛”等基础设施建设投入，全民抓好农网升级改造和农网完善。在推动农村面貌改造提升行动的同时，积极探索农村社区联建，大搞植树造林，为建设美丽乡村增绿添彩。
牵头单位：县农工委
责任单位：农业局、水利局、电力局、交通局、住建局、财政局、各乡镇
二、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇、县直各单位要切实把思想统一到县委、县政府的工作要求和部署上来，把“八件惠民实事、三大惠农工程”作为全面推进党的群众路线教育实践活动深入开展的具体行动，作为实现经济强县、和谐清苑目标的重要举措，作为努力建设服务型政府的重要内容。各乡镇、各单位要切实加强领导，主要负责亲自抓，把“八件惠民实事、三大惠农工程”列入重要议事议程，加大人力、物力投入力度，立足岗位，敢于担当，真正把实事办好，好事办实。
(二)精心组织实施。各牵头单位要根据承担的“八件惠民实事、三大惠农工程”任务目标，切实发挥牵头作用，制定专项工作落实方案，对工作任务进行分解，责任到人，明确完成时限，倒排工期，确保工作取得实效。各牵头单位工作落实方案于3月12日前上报县活动办综合三组，电话7950106。
(三)按时上报进度。各牵头单位要按照时间与进度同步的原则，协调、督促各相关部门、乡镇推进“八件惠民实事、三项惠农工程”的工作落实，各项工作落实和进度情况每月5日前上报县活动办综合三组。
(四)加强督查考核。县活动办将对“八件惠民实事、三项惠农工程”进展情况列入各督导组督导内容，进行全程督导，定期通报，严格落实问责机制，对动作拖沓缓慢、工作拖拉、成效不明显的单位严肃问责。
2014年2月26日
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