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闫继红在市十六届人大一次会议上的政府工作报告(摘登)

来源: 保定日报  作者:
2021-08-24 13:54:31
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  代市长闫继红在市十六届人大一次会议上作政府工作报告时说,市十五届人大一次会议以来的五年,是保定人民在习近平总书记殷切嘱托的激励感召下奋勇前进的五年,是保定发展史上具有重大意义的五年。全面打赢城市做大、产业做强、生态做美、民生做富四场攻坚硬仗,全面建成小康社会如期实现。市委十一届九次全会以来,我们深入落实“11258”总体要求,加快建设“五个保定”、打造“八个高地”,全力构建京雄保一体化发展新格局,精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城,迈出了重返全省第一方阵的坚实步伐。

  千方百计稳运行、保发展、增实力,全面建成小康社会。生产总值由2406.3亿元增长到3353.3亿元、年均增长6.3%,居民人均可支配收入由16128元增长到25204元、年均增长9.3%,圆满实现两个翻番。一般公共预算收入由212.7亿元增长到280.7亿元、年均增长7.2%。规上工业增加值年均增长3.9%。固定资产投资年均增长3.8%。社会消费品零售总额达到1361.7亿元、年均增长5.7%。市场主体达到81.9万家、增加34.9万家,存款余额9066.1亿元、增长2735.8亿元,挂牌上市公司99家、增加47家。经济社会发展稳中求进、稳中向好。

  精准用力抓对接、促联动、强创新,协同发展纵深拓展。坚定不移抢抓机遇,主动谋势借势,服务京津、联动雄安,京雄、津石、荣乌新线等高速公路如期通车,雄忻和京雄商高铁、石雄和京雄保城际加快推进,京津雄保“一小时交通圈”和“半小时通勤圈”正加快形成。京津保合作项目591项、总投资8273亿元,保定·中关村、河北京车智能制造基地成为协同创新的典范。全市105家医疗卫生机构与京津80多家医院开展150多项合作,北京儿童医院托管保定儿童医院成果显著。中科院、中科协、深投控等创新资源齐聚保定,中国农大涿州模式动物表型与遗传研究国家重大科学基础设施落地,我国首个光伏领域国家技术标准创新基地落户英利,全市科技创新平台达331家、科技型中小企业达9997家、高新技术企业达1186家,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重47.2%、高于全省27.8个百分点,获批全省唯一的“科创中国”试点城市。

  坚定不移调结构、促转型、提质量,产业升级步伐加快。三次产业结构由11.7∶39.9∶48.4调整为11.7∶33.1∶55.2。农业结构调整成效显著,粮食种植面积、产量持续增长,建成现代农业园区193个,农业标准化生产覆盖率达到71.8%。工业质量效益双提升,以“医车电数游”为主体的现代产业体系初步形成,汽车及零部件、新能源及智能电网、生物医药健康产业强势增长,装备制造业、高新技术产业增加值占规上工业的比重分别达到45.7%、48.5%,高于全省23.9和29.3个百分点,制造业质量竞争力指数全省第一。服务业支撑力增强,对经济增长贡献率达34.1%,现代物流、电子商务、文化旅游成为新的经济增长点,保定发展的活力和势能越来越足。

  坚持不懈补短板、理秩序、提品质,城乡面貌日益改观。高质量编制国土空间规划,“三区一基地”城市定位更加清晰。加快城市转型和有机更新,主城区城中村改造强势启动,改造老旧小区597个。改造提升主次干道16条(段),打通断头路19条,“四网”改造1027公里。谋划县城品质提升建设项目817个。新建改造农村电网2.41万公里,改造农村危房2.58万户。常住人口城镇化率达到57.14%,提升7.45个百分点。荣获国家园林城市和国家森林城市称号。

  全力以赴抓脱贫、治污染、防风险,三大攻坚成效显著。举全市之力决战脱贫攻坚,9个贫困县脱贫摘帽,1104个贫困村出列,建档立卡贫困人口稳定脱贫,京保扶贫协作成效显著,阜平、涞源、涞水入选首批全国扶贫交流基地,太行山农业创新驿站、唐县移动医疗体检站入选第二届全球减贫最佳案例。“壮士断腕”重拳治污,空气质量综合指数和PM2.5浓度分别下降37.5%、44.4%,改善幅度在京津冀及周边地区城市排名第一。坚决“不让一滴污水入淀”,实施白洋淀上游流域综合治理项目139个,生态补水28.9亿立方米,水环境质量达到20年来最好。积极防范化解各类风险,秀兰、晨阳等问题得到妥善处置,英利公司重整取得重大成效。保定实现高质量发展的底板更加厚实,底色更加鲜亮。

  持之以恒抓改革、促开放、优环境,发展动能不断增强。完成国家和省部署改革事项133项。新市民服务中心正式运行,推出标准地改革、无感审批等一批创新举措,审批事项网上可办率99.7%,492项审批事项实现“最多跑一次”。企业开办提速到1个工作日,为长城、华电等制定专属政策服务包。出台“人才双十条”,建立院士专家服务中心和科学家活动月制度。55家市属国有企业实现集中统一监管,“三供一业”分离移交全面完成。成功承办第23届国际被动房大会、四届创新驱动发展大会、“30·60”新时代能源电力创新发展大会、第六届中国制造强国论坛、河北省中医药传承创新发展大会等重要活动。积极融入“一带一路”,长城汽车、立中车轮、河北建设、汇通路桥、泰通物流等成为参与国际产能合作的新样板。

  用情用力办实事、惠民生、增福祉,社会大局和谐稳定。民生事业累计支出2806亿元、占一般公共预算支出的85%。城镇新增就业40.5万人,基本养老保险参保人数607万人,基本医疗保险参保率达到96%以上。新、改、扩建学校和幼儿园325所,新增学位39.3万个。保定博物馆、图书馆、群艺馆、美术馆“新四馆”建成开放。推进全民健身,普及冰雪运动,国家跳台滑雪训练科研基地、中国雪上运动学院落户涞源。东京奥运会上,庞伟、王涵、李冰洁、张一璠四名保定籍运动员荣获4金1银2铜的佳绩,创造了“冠军之城”新纪录。“扫黑除恶”战果显著,安全生产事故起数、死亡人数连续双下降。国防动员深入开展,全国双拥模范城实现九连冠。审计、统计、民宗、外事、史志档案、退役军人、援疆援藏、妇女儿童、老龄、残疾人等事业实现新突破。

  持续加强政府自身建设,深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,强化法治思维,提高依法行政能力,协助制定地方性法规7部,人大代表意见建议、政协提案办理满意率100%。

  今年以来,深入贯彻落实市委十一届九次、十次、十一次全会战略部署,把“11258”总体要求作为“奋斗密码”贯穿始终,解锁了干事创业的激情热情,也解锁了引领保定实现高质量发展的大门。今年4月,国务院办公厅发布督查《通报》,我市四项工作受到表彰激励,位居全省、全国前列。上半年,各项工作强势开局:经济指标大幅跃升。生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值增速三项全省第一,社会消费品零售总额、外贸进出口两项全省第二,居民人均可支配收入、实际利用外资两项全省第三,全省经济工作推进会暨重点项目投资建设现场会在我市召开。协同发展多点突破。280多批次央企、京企、深企、外企来保深度对接。河北京车智能制造基地415天全面投产,创造了项目建设投产的“保定速度”。“容易线”“安大线”建材通道建成通车。白洋淀上游流域综合治理成效显著,入淀水质全部达到Ⅳ类及以上。城市更新热火朝天。城中村改造一期19个村的11个安置区全部实现正负零,二期27个村的20个安置区集中开工,全省城中村改造现场会在我市举行,保定经验在全省推广。城市绿化、美化、净化、亮化异彩纷呈,万博、电谷、东湖、保定东站、巨力大桥片区灯光秀闪亮夜空,入选新华社全球连线推介视频。发展动力持续增强。先进制造业增长68.5%、新材料增长40.5%、节能环保增长34.6%、生物医药健康增长21.3%、新一代信息技术增长13.3%,产业转型势能加快释放。长城汽车自主研发动力系统的、百辆级49吨氢能重卡在“容易线”投运,规模、里程全球第一。“双千工程”入库项目610个、总投资2737.8亿元,签约重大项目42项、总投资800亿元,其中10亿元以上项目投资增长41.7%、位居全省第一。教育医疗开启新篇。教育创新发展大会拉开建设教育强市新序幕,制定了“1+3”配套政策,与创新人才教育研究会全面合作,刘彭芝校长带领340余名全国教育专家对口帮扶22个县(市、区),推动县域教育振兴发展。中国职教学会保定品质职教研究院成立,我市被列为国家职业教育改革市域试点。与北京儿童医院、北京大学肿瘤医院、广安门医院携手创建3个国家区域医疗中心,国际医疗基地首轮签约29个项目,一批国内外知名医疗机构落户我市。

  新一届政府的思路目标

  ——把新机遇新蓝图变现,让新保定新梦想成真

  保定日报8月23日讯 闫继红说,今后五年,新一届政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党中央、省委决策部署,认真落实市第十二次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照“11258”总体要求,聚焦发展第一要务,聚焦现代化品质生活之城,聚焦坚持人民至上,统筹推进十大提升工程,全力构建京雄保一体化发展新格局,精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城,激情奋进“十四五”、再造一个新保定,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的保定新篇章。

  市第十二次党代会围绕建设现代化品质生活之城,确定了“三步走”战略目标:第一步,到2025年,突出“新颜值”,主城区城中村改造工作2023年全部完成,环城水系全线贯通,保定马拉松等群众性体育活动形成风尚,中国古动物馆等一批地标性建筑建成运营,郊野公园、城市公园、社区公园、口袋公园等公园体系基本形成,全市生产总值超过5000亿元,一座现代化新城拔地而起。第二步,到2030年,突出“高质量”,数字经济、生物经济、绿色经济全面发力,“医车电数游”以及被动式超低能耗建筑、都市型农业等产业形成有力支撑,全面融入以北京为主导的京津冀产业协同发展大格局,力争生产总值达到万亿左右。第三步,到2035年,突出“新品质”,现代化品质生活之城魅力绽放,唱响新时代雄保“双城记”,京津与雄保紧密协同,保定在京津冀世界级城市群中的影响力显著提高。

  未来五年一切工作的主线就是,激情奋进“十四五”,再造一个新保定。目标就是:建设一个综合实力更加雄厚的新保定,经济实力大幅攀升,生产总值基本翻番,成为京津冀更有影响力和竞争力的经济强市,“创新保定”“智造保定”更具吸引力和核心竞争力,在创新发展、绿色发展、高质量发展上展现保定担当;建设一个城乡发展更有品质的新保定,主城区的龙头和窗口作用更加凸显,城中村全部实现有机更新,县城建设固本提质,美丽乡村和特色小镇精彩纷呈,城乡居民共享更有品质的公共服务,在实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”上展现保定品质;建设一个精神文明更有温度的新保定,习近平新时代中国特色社会主义思想在保定大地深入人心,社会主义核心价值观融入社会发展各方面,到处焕发着激情奋进的生机活力,彰显浓浓的人情味、烟火气和文明之风,让保定成为有思念、有味道、有故事的向往之城,在坚定文化自信上展现保定情怀;建设一个生态环境更加美丽的新保定,打造“绿水青山就是金山银山”的实践范例,生态文明制度体系更加健全,绿色低碳循环发展模式初步建立,在打造“公园城市”“美丽保定”“山水保定”上展现保定形象;建设一个社会治理更加完善的新保定,政治生态更加优化,民主法治更加健全,基层基础更加稳固,社会和谐稳定局面持续巩固,全面提升社会治理体系和治理能力现代化建设水平,在当好首都政治“护城河”上展现保定力量;建设一个人民生活更加幸福的新保定,以共同富裕为导向,持续推进城乡居民收入倍增计划,居民人均可支配收入年均增幅8%以上,进入北方地级市高收入城市行列,在让全市人民生活更加幸福美好上展现保定温度。

  今后五年的主要任务

  ——聚焦提升城市新颜值,聚力建设现代新保定

  保定日报8月23日讯 闫继红说,聚焦“新颜值”,对标“高质量”,着眼“新品质”,实施新保定建设的“十大提升工程”:

  (一)品质城市提升工程,建设与雄安新区相辉映相联动的现代化中心城市。实施“一减一增、一城一环、四化四园”行动计划:“一减”,就是清零城中村。实施城市更新行动,坚定不移落实主城区城中村改造战略部署,一期、二期、三期压茬推进,到2023年主城区城中村改造全部完成。“一增”,就是打造新地标。加快建设东部高铁新城片区国际医疗基地、中国古动物馆,西部文体新城片区华侨城“未来创想城”,北部漕河片区高新“硬核科技”新城,南部长城片区爱情广场城市综合体等项目,打造一批新时代城市品牌地标。“一城”,就是激活古靴城。实施古城保护利用开发工程,有序恢复和保护古城原貌,打造中华优秀传统文化集中展示区,建设美学时代的品质生活之城。“一环”,就是做靓环城水系。遵循“水”“城”“人”和谐相融理念,构建“水城相融、人水相依”的生态水系。“四化”,就是城市风貌微更新。以“绿化游园步道、美化市容市貌、亮化街区夜景、净化城区环境”为重点,实施城市有机微更新。“四园”,就是建设四级公园体系。厚植绿色根基,贴近百姓需求,着力打造郊野公园绕城、城市公园提靓、社区公园环家、口袋公园点缀的四级城市公园体系。

  (二)交通体系提升工程,打造联通全国主要经济板块的重要交通枢纽。促进外部“大联通”。构建“米字型”铁路骨干路网,打造“轨道上的京津冀”建设范例。构建“五纵五横四联两环”的高速公路网,全面融入京津雄保“一小时交通圈”和“半小时通勤圈”。加快内部“大畅通”。加快新老城区融合发展,建设五区畅通的中心城区路网。加快国省干线升级改造和瓶颈路段建设,实现乡镇通三级以上公路、建制村通双车道公路,建设广泛覆盖农村的公路网。推进交通“大提升”。实施主城区交通优化提升三年行动,落实十大重点任务、55项具体行动,有效解决主城区交通拥堵、出行难、停车难等突出问题。

  (三)创新驱动提升工程,建设以创新为引领的现代化协调发展示范区。抓创新发展。扎实推进京津冀协同创新共同体建设,促进更多创新资源涌入保定,着力打造北京国际科技创新中心成果转化的首选承接地。加强与清华、北大、中科院、中国工程院等创新发动机的常态化对接,推动形成北京研发保定转化、雄安创新保定先行新格局,着力打造创新驱动之城。抓协同发展。积极参与首都都市圈城市分工,瞄准北京新能源和智能网联汽车、集成电路、人工智能等“十大产业领域”抓对接,对标雄安新区新一代信息技术、新材料、高端现代服务等主导产业抓配套,加快与北京和雄安新区产业链、供应链、创新链、物流链有效融合。抓联动发展。加强雄保两地规划衔接和“六个共同”常态化对接协作,抓好公共服务、体制机制、产业联动等一体化建设,打造密切联结京津保雄的轨道交通圈、产业协作圈、就业通勤圈、统一市场圈和品质生活圈。

  (四)产业转型提升工程,筑牢现代化新保定的产业基础。农业稳市,大力发展都市型农业。做好“粮头食尾”“农头工尾”文章,促进一二三产融合发展。建设保北智慧农业先行区、保西农旅康养融合区、保南特色农产品优势区、保东绿色农业保障区,打造农业科技成果创新高地和京雄农业科技成果转化示范基地。工业强市,大力发展先进制造业。稳步提升制造业比重,深入实施产业强市倍增计划,持续推进18个重点产业链建设。加快推进数字化转型升级,推进产业基础高级化、产业链现代化,打造“智造保定”。服务业兴市,大力发展现代服务业。培育壮大现代物流、研发设计、金融服务和信息服务等生产性服务业,高水平发展健康养老、体育健身、商贸流通等生活性服务业,形成优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系。

  (五)美丽乡村提升工程,推动以乡村振兴为主战场的城乡均衡普惠。巩固拓展脱贫攻坚成果。保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定,加强农村低收入人口常态化帮扶,建立健全防返贫长效机制。构建现代乡村产业体系。发展特色农产品产地精深加工,建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。建设新时代美丽乡村。加强乡村公共基础设施建设,畅通农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道,推出一批精品乡村旅游线路,创建一批乡村振兴示范区,打造“一户一处景、一村一幅画、一线一风景”的农村新景象。

  (六)品质服务提升工程,让老百姓在家门口享受高品质医疗教育服务。谱写教育强市“新篇章”。实施基础教育振兴计划,深化与创新人才教育研究会等方面的对接合作,推进“1530”工程,落实“1+3”配套政策,统筹推进学前教育、中小学教育、特殊教育,实现保定教育“三年大变样、六年大改观”。打造健康保定“新样板”。对接承接北京优质医疗资源,集聚国内外顶级医疗机构,实施名医、名院、名诊所“三名”工程,构建高端医疗卫生服务体系,让人民群众享受高品质医疗服务。从社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好5个方面提升儿童福祉,建设“儿童友好型城市”。擦亮冠军之城“新名片”。实施“冠军回乡”行动,鼓励支持保定籍世界冠军、体育名人在家乡兴事业、办产业、育人才。完善公共体育服务体系,实现社区15分钟健身圈全覆盖。深化体教融合,发展竞技体育、普及群众体育,形成崇尚运动的生活新风尚。

  (七)品质文化提升工程,打造烙有鲜明保定印记的新时代文化强市。着力推动“两线、三城、四个一批”建设。“两线”,谋划启动“京雄保一号绿道”建设,以涞源拒马河源头为起点,以白洋淀为终点,打造全长约305公里的“生态绿道旅游线”;持续深化“跟着老电影去旅行”活动成果,挖掘用好保定丰富的红色资源,打造“红色文化旅游线”。“三城”,依托莲池书院、二程书院等近50所书院,充分挖掘历史文化资源,打造“全国书院之城”。依托现有的直隶总督署等42家博物馆,以及建设中的中国古动物馆,打造“全国博物馆之城”。依托45家A级景区,进一步优化旅游产品结构、创新旅游产品体系、改善旅游消费体验,打造“国际文化旅游名城”。“四个一批”,培育一批具有特色竞争力的文化产业,创作一批展示保定形象的文化精品,开展一批高端高层的文化交流活动,建设一批标志性的重大文化基础设施,推动实现保定由文化大市向文化强市的华丽转身。

  (八)绿色低碳提升工程,打造“绿水青山就是金山银山”的美丽保定。让水更清。深入实施白洋淀上游流域综合治理,落实“河湖长制”,聚焦“九河治理”,突出工程治水、管理减排,统筹推进生态补水、地下水超采治理等工作,打造水环境综合治理和生态修复的标杆。让天更蓝。持续打好蓝天保卫战,抓好“双代”收尾工程,基本消除重污染天气,让“蓝天常见、西山常现”。让土更净。强化农业面源、涉重金属行业企业、土壤重点企业等污染源头防控,深入推广绿色生产,确保土地净美、安全可控。让地更绿。规划实施太行山生态系统修复和保护重大工程,打造“生态文明建设高地”,打造拱卫首都北京和雄安新区的生态屏障。

  (九)营商环境提升工程,打造国际化专业化市场化的创新创业高地。建设服务保定。持续推进“放管服”改革,每月开展一次送政策上门行动,每年推进一批惠企改革措施。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,深化“证照分离”改革,打造“智慧政务”。加强对小微市场主体的保护,规范发展早间经济、夜间经济、假日经济等多种经济业态,还城市生活的烟火气。深度挖掘信用服务经济社会发展的潜力,打造“无证明城市”。建设活力保定。以刀刃向内的决心,大刀阔斧深化改革,突破“中梗阻”,防止不作为,推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。建设魅力保定。积极对接争取承办国际国内一流的高端峰会、年会、研讨会、赛事会展等活动,“办好一个会、搞活一座城”。深化与“长三角”“大湾区”等国内区域合作,持续拓展“一带一路”新兴市场。

  (十)幸福生活提升工程,打造京津冀最具生活成本竞争力的民生幸福标杆城市。稳就业,实施更加积极的就业政策,做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业工作,支持农民工返乡就业创业。发挥保定“大学城”优势,实施高校毕业生就业促进工程,创造更多优质岗位,力争更多优秀人才留在保定。提收入,实施中等收入群体培育计划,千方百计增加工资性收入、经营性收入、转移性收入、财产性收入,拓宽低收入群体增收渠道,优化收入分配格局,逐步缩小城乡之间、区域之间、不同群体之间收入差距,分阶段促进共同富裕。惠民生,滚动实施民生工程和民生实事,持续深化12345政务服务热线改革,推动城市运行“一网统管”,解决好群众的“急、难、愁、盼”问题。强治理,实施“互联网+基层治理”行动,提高社会治理科学化、精细化、数字化、智能化水平。保安全,统筹发展和安全,坚决防范化解重大风险,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。深化法治保定建设,创建全国法治政府示范市,打造“法治建设高地”,建设平安保定,坚决当好首都政治“护城河”。

  强力推动工作开新局

  ——只争朝夕埋头苦干实干,加压奋进增比进位争先

  保定日报8月23日讯 闫继红说,(一)在经济运行上持续加力。抓运行服务,抢抓有效时间补欠账、稳增长,确保主要经济指标保三争一。抓企业入统,推进“个转企”“小升规”,力争全年新增规上工业企业450家以上,培育规上服务业企业78家以上。抓重点项目,加快348个在建项目进度,形成更多实物量和投资额。力争长城20万辆纯电动汽车生产基地等154个前期项目尽快开工。抓企业帮扶,全面落实“减税降费”政策,坚决把企业负担减下来、活力提上去。

  (二)在协同发展上持续加力。主动对接京雄,紧盯重点项目,加强跑办对接,争取早日落地。服务保障雄安,抓调度、盯进度,推进服务保障雄安的68个重点项目。促进全面融入,逐单位制定京雄保一体化事项清单,逐条逐项推进落实。

  (三)在创新驱动上持续加力。打造一批创新平台,做大做强5家“双创”示范基地、4家战略性新兴产业示范基地,认定市级以上创新平台10家。培育一批创新主体,全年新增高新技术企业100家以上、科技型中小企业1000家以上。引进一批创新人才,办好涞源、涞水“科学家活动月”活动,实施中长期青年发展规划和保定籍科技人才“回乡”计划,争引更多人才来保留保。

  (四)在城市转型上持续加力。抓亮化,加快七一路、朝阳大街亮化工程进度,10月1日前再点亮300栋楼体。抓畅化,启动主城区交通优化提升三年行动,年内提升11条市政路,打通11条“断头路”。抓绿化,完成9条主次干道绿化提升改造,建成深圳园中央公园、鲁岗公园和100个口袋公园。47公里的环城大水系建设9月开工,明年7月前建成。抓净化,加快雨污分流切改和城市管网改造,完成2个污水处理厂、2个垃圾焚烧发电项目建设。

  (五)在乡村振兴上持续加力。做好后期评估迎检,巩固提升脱贫攻坚成果,持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。提升农业产业层级,打造30个以上市级农业产业化联合体,提档升级50家太行山农业创新驿站,每个县(市、区)打造1—2个区域公用品牌和2—5个企业品牌,全市绿色有机农产品突破200个。整治农村人居环境,启动五年提升行动,持续提升村容村貌。

  (六)在生态治理上持续加力。治水,加快推进总投资47.75亿元的25个白洋淀上游治理保护重点项目建设。治气,深化工业企业治理减排,严防散煤复燃,精细管控扬尘,禁止露天焚烧秸秆、垃圾,全力保障冬奥会和秋冬季空气质量。增绿,推进京雄保营造林建设和湿地恢复,加快白洋淀上游规模化林场和国家植物园建设。

  (七)在改革开放上持续加力。提速行政审批,以“一件事一次办”为目标,推行“一日办结、即来即办”“只进一扇门”“最多跑一次”,为企业提供全方位、多渠道、低成本的专业化服务。办好会展活动,高质量办好第八届中国国际物流发展大会、第四届市旅发大会、全省城市经济县域经济和新型城镇化工作现场会等活动,签约引进一批大项目、好项目。做大进出口规模,加快高碑店汇通公司物流智慧港项目建设、高阳B型保税物流中心建设,支持泰通国际班列零补贴常态化运行,支持长城、立中等龙头企业开展国际产能合作。

  (八)在保障民生上持续加力。办好惠民实事,紧盯省定20项民生工程和市定32项民生实事,督促各县(市、区)每月盯住解决10项民生实事。落实教育大会精神,年底前完成新改扩建中小学校(幼儿园)59所,主城区新建2所公办普通高中学校,启动保定一中扩建、保定职教园区建设,规范校外培训秩序。创建卫生城镇,创建文明城市,深入开展新时代文明实践。

  (九)在风险防范上持续加力。毫不放松防控疫情,认真落实疫情防控常态化十项30条措施,加强重大疫情救治体系和能力建设,加快构建与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系。防范化解重大风险,建立健全政府举债融资预算审核、债务风险评估等机制,防范政府债务风险,常态化排查涉房、非法集资、征地拆迁等群体隐患,抓好源头稳控和问题化解。切实强化安全监管,加强交通运输、建筑施工、工矿商贸、危化、燃气等重点领域排查整治,坚决遏制重特大事故发生。提升食品全链条监管能力,争创食品安全示范城市。维护社会大局稳定,严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒和电信诈骗等违法犯罪行为,推进“智慧城市”建设,深化“平安社区”“平安校园”“平安医院”创建,让人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心。

  立足新起点,肩负新使命,迈向新征程,必须尽忠尽诚、尽职尽责,始终与人民想在一起、干在一起、融在一起,推动经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。坚持政治引领,打造学习型政府。旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉用党的创新理论武装头脑,注重学习先进理念、成熟经验,养成研究问题、研究政策习惯,提升勇开“顶风船”、善打“主动仗”、敢啃“硬骨头”的本领。坚持实干担当,打造责任型政府。以实干看作风,凭实绩论英雄,让干在实处、走在前列成为政府工作的鲜明特质。用好正向激励和容错纠错机制,完善督查督办机制,推进权责制度化、流程标准化、运行高效化,让政府工作争先进位、出新出彩。坚持勤政为民,打造服务型政府。创新行政方式,变管理思维为服务思维,健全“互联网+政府服务”体系,加快推进政务数据有序共享,提高行政效能。聚焦小切口改善大民生,推进“每月一题”改革,对群众关心关注的热点问题,全渠道、全时段、全方位响应,做到办事有效率、诉求有回应、服务有温度。坚持依法行政,打造法治型政府。深入学习习近平法治思想,贯彻落实法治政府建设实施纲要,创建全国法治政府示范市。加强政务公开,推进阳光行政,依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,使党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。坚持从严治政,打造廉洁型政府。坚持全面从严治党,严守政治纪律、政治规矩,驰而不息纠治“四风”。牢固树立过紧日子的思想,让每一分钱都花在刀刃上。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严厉查处群众身边的“微腐败”问题,营造风清气正的政治生态,树立为民务实清廉的政府形象。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧握历史接力棒,以坚如磐石的决心、坚持不懈的劲头、坚韧不拔的毅力,干在实处、走在前列,激情奋进“十四五”、再造一个新保定,为构建京雄保一体化发展新格局、打造现代化品质生活之城而努力奋斗!

关键词:闫继红,政府工作报告责任编辑:马书广