保定市扶贫开发和脱贫工作领导小组日前印发《保定市脱贫攻坚“两衔接、三提升”工作方案》（以下简称《方案》），按照坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的原则，一手抓集中攻坚，完成现有贫困人口的脱贫任务，一手抓巩固提升，同步实现小康目标。
《方案》提出，脱贫攻坚与社保救助政策衔接，兜住“边缘户”。继续完善落实农村最低生活保障、残疾人救助、基本医疗保险等各种社保救助政策，在全面实现现有5.9万贫困人口稳定脱贫的基础上，建立健全防贫机制，防止出现边脱贫边返贫边增贫现象。强化贫困人口动态管理，建立健全防贫巡诊机制，落实低保标准动态调整机制，大力推进特困人员供养服务机构建设，加大医疗保障扶贫力度，加强残疾人救助政策落实。
脱贫攻坚与乡村振兴衔接，链接“小康村”。脱贫攻坚是乡村振兴的优先任务，重在补短板、守底线。乡村振兴是脱贫攻坚的巩固提升，重在谋长远、抓全面。要统筹把握脱贫攻坚和乡村振兴，做到一体谋划，协调推进，努力实现以脱贫攻坚助推乡村振兴战略实施，以实施乡村振兴战略巩固脱贫攻坚成果。要推进战略规划有效衔接，推进资源要素有效衔接，推进体制机制有效衔接。
《方案》提出，提升基层基础保障水平，为贫困地区高质量发展奠定基础。通过贫困地区基础设施、基本公共服务、基层组织建设“三基提升”，为实施乡村振兴战略奠定坚实的物质基础和坚强的组织保障。
提升区域产业发展水平，持续稳定增加贫困群众收入。通过规划引领、龙头带动、科技支撑“三点发力”，为乡村振兴战略提供产业支撑，为贫困群众脱贫致富奠定产业基础。
提升贫困群众内生动力，着力培育时代新农民。通过提升劳动技能、提升文明素质、提升发展意识“三措并举”，充分发挥群众在脱贫攻坚和乡村振兴中的主体作用，把贫困群众培育成有理想、有技能、有素质的时代新人。《方案》要求，各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神，切实按照要求武装头脑、指导实践、推动工作，把全面完成脱贫攻坚任务与“两衔接、三提升”工作紧密结合，坚决把中央决策部署和省、市相关要求落到实处。
未脱贫县、村，重点对照贫困县、村、户退出指标，严格坚持现行标准，强化扶贫政策、措施落实落地，确保如期高质量脱贫出列。已脱贫县、村，要坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，在继续抓好剩余贫困人口脱贫工作的同时，对照乡村振兴标准，抓巩固提升和全面小康。要针对不同实际，实行分类指导，细化工作举措，提高工作质量。
各级各部门要探索构建支持脱贫攻坚和衔接提升的政策体系，确保各项工作相互融合、相互促进。充分运用各类帮扶力量和市场资源，广泛发动社会各界和群众参与，凝聚工作合力。积极创新工作运行模式，及时总结推广成功经验，研究解决遇到的问题，实现全市工作整体推进同步提升。
