京津冀一体化中保定的区位优势

　　“冀北干城，都南屏翰。”滨河公园“京门虎踞”景点的题字无疑是保定地缘优势的最好注脚。保定市中心距北京140公里，距天津145公里，距省会石家庄125公里，从元代设郡到清代设直隶总督署，保定与京津等地的距离从未改变，而经济社会发展却逐渐滞后于相邻的房山、门头沟等地，与“通衢之地”的位置并不相称。京津冀一体化战略的提出，无疑给保定的复兴带来了新的契机。

　　随着高铁和高速公路的陆续通车，可以预见，保定和京津等地的空间限制将会被慢慢缩小，直至走向同城化。速度将会打破空间和距离的限制，为保定注入新的活力。

　　【承接】

　　交通优势奠定地位

　　今年3月26日出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》明确，保定将承担首都功能纾解的服务作用。

　　按照拟定的《河北省新型城镇化规划》，河北省将打造京津保三角核心区，做大保定城市规模，以保定、廊坊为首都功能纾解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，与京津形成京津冀城市群的核心区。

　　承接产业转移和功能纾解，交通是“先行兵”。在交通上，保定有着良好的基础。2014年年初，张石、保阜、荣乌一期、张涿高速公路相继通车，保定全市高速公路通车总里程达到900公里，居全省首位。京港澳高速、京昆高速、保津高铁均已开工建设，其中保津高铁的用地征迁工作已经全面展开，“保津城际铁路公司”成功注册保定，成为唯一一家在我省境内注册的铁路公司。同时，围绕京津冀都市圈及北京第二机场的高速运输体系也在谋划中。

　　【大交通】

　　“四纵四横两环”拉近三城距离

　　2012年12月26日，京石高速铁路客运专线通车，保定正式迎来了和北京的“亲密接触”。从保定到北京，乘坐火车的时间从通车前的一个半小时缩短至41分钟。

　　一年多过去了，保定高铁作为保定“四纵四横两环”规划的一部分，如今已成为百姓南下北上的常用出行方式，而市政府也正在积极规划建设其它线路。

　　“四纵四横两环”中，“四纵”为大庆至广州高速保定段、京港澳高速保定段、北京至昆明高速保定段、涞源至曲阳高速及张石高速涞源北段。“四横”，是指首都地区环线及联络线、荣成至乌海高速保定段、沧州至榆林高速保定段、石家庄至黄骅港高速及曲阳支线。“两环”，是指“京昆、荣乌、京港澳、沧榆高速顺接形成”和“涞曲、石港、大广、首都地区环线顺接形成”。

　　今年，保定市辖区内将续建省管高速公路项目3条段共296.4公里，其中京昆高速公路涞水至京冀界段25公里、荣乌高速公路大王店互通至冀晋界段95.4公里、京石高速改扩建保定段176公里。

　　【微循环】

　　城乡联通更便捷

　　除了对接京津的线路外，保定本地的“微循环”路网也在建设当中。城乡客运线路进行了公交化改造，保定市区至周边9个县(市)相继开通了19条公交化线路，逐步建立起外省市到保定、保定市到各县(市)及主要旅游景区景点、各县(市)到所辖乡(镇)及重点村的三级城乡客运网络。

　　相关数据显示，通过农村公路“村村通”建设、县乡道路互连互通建设、连村路及农村公路网络化建设，保定市农村公路总里程达到17515公里，使农村公路由过去的“树状”初步形成“网状”。

　　截至目前，全市公路通车总里程20763公里，公路网密度达93.5公里/百平方公里，形成了以保定市为中心向外辐射，以高速公路和干线公路为骨架，农村公路为支脉，四通八达、纵横交错的公路网络。

　　今年，保定还将全力加快白洋淀大道、北三环东延、朝阳路南延三个城建重点项目建设，力争年内完成主体工程，同时进一步完善“一城三星一淀”路网格局，加快安新、清苑、满城、徐水与主城区协同发展。

　　利用好京津保“三角形”地缘优势

　　对话专家：河北大学管理学院教授李松

　　记者：对于“京津冀一体化”战略中保定的地缘优势，您怎么看？

　　李松：“京津冀一体化发展”是大势所趋，是利国利民的重大决策，只是会有一个漫长的各方利益博弈过程。

　　保定在地理位置上有三个特点，首先和北京、天津构成了等边三角形，同时又是石家庄和北京的中心点。此外，保定是整个河北的中心点。所以，推动保定发展对拉动河北经济具有重大作用。

　　记者：保定市2014年政府工作报告中，承接北京功能疏解和产业转移成为保定跨越发展的引擎和引爆点。在承接京津的总体规划中，交通扮演一个怎样的角色？

　　李松：交通是城市经济或区域经济发展的重要因素，这一点毋庸置疑。要想真正的实现承接目标，保定必须构建京津冀零障碍、无缝隙交通体系，全面提速京津和保定的无障碍交通圈建设，尽量缩短上班时间。

　　记者：随着保定和京津两地的交通更加便捷，许多百姓担忧保定本地已经拥堵的道路会承受更大压力。对于保定将来可能出现的交通拥堵问题，在规划和建设方面您有什么建议？

　　李松：高速公路和高速铁路的快速、高效、节点少、封闭等优势，对产业要素流动、人口迁移、城市(城镇)发展具有明显拉动作用，较其它运输方式更能体现出对城市发展的影响和塑造作用。

　　对于保定地区将来可能出现的交通拥堵问题，保定市在交通规划和建设方面一定要具有科学的前瞻性。除了公交系统要进一步完善以外，停车场的建设也需要注意，城市轨道交通也将是保定需要考虑的问题。此外，连接保定市和各县的交通道路体系也需要进一步完善。

　　总之，“京津冀一体化发展”规划的实施绝对不是短期可以实现的，可能需要20到30年的时间才能完成，所以对保定来说，需要有彻底的改革意识，也需要科学的交通规划。否则即便有中央政策导航，保定的经济恐怕也难以靠地缘优势起飞。