广州暂停试点 深圳推迟启用 弃婴安全岛该如何存在

     深圳市福利中心

　　启动尚无时间表

　　日前，广州婴儿安全岛暂停试点。而深圳已建成且预计今年年初启动的婴儿安全岛也迟迟不见开放。记者从深圳市福利中心获悉，深圳安全岛目前尚无启动时间表。

　　“目前深圳市福利院只有200个床位，而且都已经满了，如果开放后面临与广州同样的情况，是无法接纳(弃婴)的。”深圳市福利中心相关负责人表示，如果在条件不具备的情况下强行开放，无法保证救助质量。

　　在研究试点经验和启动方案的同时，深圳首先要改善福利院的救助条件。深圳市福利中心表示，深圳市福利院的新址正在建设中，建成后，床位数量将增至700个，救助条件将大大改善。

　　针对广州婴儿安全岛暂停试点的消息，深圳市福利中心相关负责人表示，“广州、深圳建立安全岛，都基于‘安全岛的建立不会明显增加接收弃婴数量’的判断。”这名负责人表示，筹备建立时认为正常收也是收，接收安全岛的孩子也是收，不会有太大影响。

　　“从广州试点情况看，石家庄经验在广州、深圳这类特大型城市可能并不适用。”有不愿透露姓名的专家认为，造成这种区别的原因是多样的，很难概括，但是广州的医疗条件好等因素，可能是导致婴儿安全岛接收弃婴数量增加的重要原因。

　　“因为弃婴大部分是有疾病的孩子，不排除家长将孩子弃至安全岛以得到救治。再加上广州交通便利，人口聚集力强，也不排除外地的父母在这里弃婴。”该专家表示，这些情况也都是深圳需要考虑的。

　　深圳市福利中心相关负责人表示，作为广东省的首个试点，广州的运行情况、经验，对于深圳安全岛的开放有指导作用。基于广州出现了弃婴量上涨远超福利机构容纳能力的情况，“深圳安全岛的启动方案还在研究中，目前还没有时间表。”(记者吕绍刚)

　　广东法律界人士王旭阳

　　是否违法有争议

　　基于生命至上、保护儿童优先原则，政府设置了安全岛。但设置安全岛之后，父母遗弃婴儿就不受法律追究吗？

　　这是一个令法律界备感尴尬的问题。广东法圣律师事务所负责人王旭阳表示，刑法界定了“遗弃罪”，新婚姻法规定了“遗弃行为”，遗弃婴儿应该受到法律追究。但这些父母将婴儿遗弃至政府设置的安全岛内，是否违法，就出现争议。

　　王旭阳解释道，对患病或者其他没有独立生活能力的家庭成员，应当抚养而拒不抚养，情节恶劣的行为，应该以遗弃罪追究当事人的法律责任。但如何界定行为人能够负担却拒绝抚养，如何界定情节恶劣程度，这都没有明确的规定。

　　一般来说，遗弃罪是将被害人遗弃于能够获得救助的场所，如他人家门口、车站、码头、街口等。

　　王旭阳说，可是安全岛算什么场所？如果法律未予明确，那就只能等同车站、码头等公共场所，造成伤害则可以遗弃罪追究当事人的刑事责任。

　　王旭阳认为，被遗弃在安全岛的孩子大多身患先天性疾病，父母及家庭无力抚养和治疗。而对这些孩子的救助与治疗是全社会的责任，将其全部强加给孩子父母并不公平。安全岛的出现，暴露出我国社会保障与救助制度的缺陷。

　　王旭阳说，安全岛的出现，不是鼓励毫无顾忌地遗弃婴儿，一个活生生的孩子怎么能说扔就扔？

　　他认为，法律需要明确以下问题：婴儿在什么状况下能够送到安全岛，在什么状况下婴儿可以得到安全岛的救助，需要办理哪些抚养权移交手续，相关各方履行哪些法律义务，承担哪些责任。而不是像现在一些父母一样，戴着口罩往安全岛一扔了事。

关键词：弃婴安全岛,广州,深圳