河北保定市南市区多渠道拓宽农民致富空间

　　中国经济网记者在南市区农村采访时看到，农家院内猪儿膘肥体壮，鸡仔成群；田园里集中连片的桃子、苹果、雪梨等果树挂满了累累的果实，享受着丰收喜悦的农民们正在忙着采摘成熟的瓜果……此情此景，绘就了一幅幅农民增收的美好画卷。近几年，南市区始终牵住农民增收这个"牛鼻子"，逐步探索出了发展农村特色产业、壮大食品加工龙头企业和农村合作经济组织、促进农民就业创业、落实强农惠农政策及统筹农村综合改革等促进农民增收的有效途径，使农民的"钱袋子"鼓了起来。南市区区委、区政府扎实践行科学发展观，在全区拉开了农业向产业化、农村向城镇化、农民向非农化"转化"的帷幕。

　　 特色产业促民富 

　　在南市区建寅奶牛养殖基地，每天都会有七八辆拉运牛奶的汽车从院内出发，开往蒙牛、伊利、新天香等牛奶公司。村民们点着卖奶挣来的钱，笑得合不上嘴。

　　南市区立足资源优势，依托农牧、花卉、蔬菜、水果等农业特色产业，实行产业基地、龙头企业、市场体系建设，着力推进"一村一品"，向"一乡一业"、"一区一业"转化升级，形成亿元农业产业集群，增加农民收入。

　　加大投入建基地。每年区政府投入各类产业扶持资金2000余万元，规模开发农业特色产业，倾力打造"奶牛养殖"、"窑上村花卉市场"、"工农路蔬菜批发市场"等核心名牌。目前全区共发展千头以上养牛场15个，培育万亩以上蔬菜乡4个，发展特色养殖基地10个。

　　干部驻村真包扶。去年以来，南市区抽调100余名干部长期驻村工作，协调区级部门从政策、资金、技术等方面对示范村进行优先扶持。今年初，区委突出抓好村级党组织"升级晋档、科学发展"活动，建立区级党员领导干部和各级党组织书记联系帮扶村党支部书记制度，围绕农民增收这一主题，启动了区直单位、重点企业包村工作，为130个区直部门、重点企业确定包扶对象，抽调区直部门和重点企业干部职工90人下乡包村抓特色产业开发，制定农民增收规划。同时明确包抓责任、目标和措施，并将党员干部包抓农民增收作为年终考核的重要依据，为全区农村特色产业发展注入了新的活力。

　　示范引导抓典型。南市区还采取抓点示范的办法，引导并辐射带动农民搞农业产业化开发。全区已建成省级"一村一品"示范村18个，发展特色产业专业村40个。在全区4个乡突出抓了以奶牛、花卉、蔬菜、无公害农产品开发为主的十大示范点，并实施了"百村千户"农业科技入户工程，建成科技入户示范村15个，辐射带动1400多户，示范面积2000多亩。

　　协会企业带民富 

　　南市区大阳村菜农种植的蔬菜郁郁葱葱，迎风起舞。菜农们高兴地告诉中国经济网记者："产业协会给我们吃了一颗定心丸，再也不愁种植的蔬菜卖不出去，今年种的蔬菜每家至少也能收入上万元。"

　　协会带着农民干，合作组织"化"风险。南市区被列入河北省农民专业合作社示范区后，该区大力推广中阳蔬菜协会的经验，积极组建"基地＋协会(合作社)＋农户"等模式的农民专业合作社，在千家万户的"小生产"与千变万化的"大市场"之间筑起了一道"防火墙"。目前，全区共组建农民专业合作组织16个，其中有11个已转型为农民专业合作社。通过这些专业合作社的牵线搭桥，有效地解决了生产技术、农产品卖难、市场风险等难题。如今，

　　窑上村花卉市场的花卉周边省市，工农路蔬菜批发市场的蔬菜远销全国，牛奶送往中国知名的大公司，有效增加了农民收入。

　　为了在充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用，区上不断加大资金整合力度，积极筹措产业发展资金，组建产业信贷担保公司，每年筹措1000万元资金，扶持奶牛养殖、花卉种植、绿色蔬菜、特色养殖等重点项目建设，带动产业升级。目前，建寅奶牛养殖基地、固德特色养殖基地等绿色食品业和加工业重点项目建设正有条不紊地进行，基本实现了"一个产业，一个龙头"的发展目标。

　　同时，该区大力实施工业强区战略，不断培育汽车产业、食品业、加工业三大工业经济主导产业体系，着力培育3个产值超10亿元龙头企业，4个产值过2亿元企业，5个亿元企业，增强工业反哺农业的能力，在生产的广度深度中增加就业容量，吸纳转移更多的农民到企业就业。据统计，目前全区企业共吸纳近万名富余劳动力就业。 　(记者雷汉发、通讯员韩晨光 刘静坤)

关键词：保定;南市区;致富空间