好消息传来——保定市在全省2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中,位列省乡村振兴重点帮扶县的9个设区市第一位。
脱贫攻坚战取得全面胜利后,保定市高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实五级书记一起抓、党政同责工作机制,制定出台《保定市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》《支持乡村振兴重点帮扶县的若干措施》等政策文件,及时调整巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组,保持组织架构、领导力量、工作职责不变,组织开展“九查九看三落实、聚焦重点回头看”和“‘两不愁三保障’巩固提升‘集中排查月’”等专项活动,查短板,补弱项,完善长效机制,提升全市整体工作水平。2021年,全市共投入财政衔接资金23.3亿元,编制项目2804个,保持投入总体稳定。
在有效推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作中,保定市坚持未贫先防,构建防返贫致贫长效机制,在市、县两级全部成立防贫工作中心,乡镇组建防贫工作站,所有行政村推行防贫网格员,市县两级职能部门组建防贫专班,建立起多层级、多部门参与的防贫组织体系;对潜在风险实行全方位扫描,防止“漏报”“漏查”。针对疫情和灾情排查摸底,确保无死角、全覆盖。制定“六优先”“六不纳”“六不消”等识别纳入和风险消除标准,做到应纳尽纳、尽扶。完善升级精准帮扶“政策包”,做到有能力的“带起来”、有技术的“送出去”、无保障的“兜起来”。同时,深入开展“四强化一提升”专项活动。通过强化问题排查整改,强化规范管理,强化精准帮扶,强化督导指导,确保各县市区在防返贫队伍能力素质、动态监测时效及质量、帮扶效果、群众满意度等方面得到全面提升。
全市坚持强抓关键支撑,不断发展壮大特色产业、就业帮扶等各项工作举措,促进脱贫人口持续稳定增收,不断提升脱贫地区的生产生活条件。制定出台《保定市2021年巩固提升脱贫地区农业特色产业方案》《关于进一步推动脱贫地区特色产业可持续发展的意见》,建立扶贫产业发展任务、重点农业特色产业、易地搬迁后续帮扶产业“三套清单”,实施特色产业巩固提升、产业龙头发展壮大、产销衔接机制完善等“十二大工程”;总结推广太行山农业科技创新驿站模式,形成由50个农业创新驿站、884名产业发展指导员、913名科技特派员互为补充的科技帮扶工作机制,共推广新技术新成果662项,带动农户22万多人。针对脱贫劳动力需求组织开展技能培训,提供就业岗位信息,有组织输出就业,规范管理扶贫车间,科学设置公益岗位,多措并举稳岗就业,2021年全市脱贫劳动力实现务工就业12.6万人。对易地扶贫搬迁人员,配套建设243个产业园区,实现搬迁户“户户有产业”,搬迁有劳动能力的1.2万户实现至少一人就业,并持续改善基础设施和公共服务,启动42个市级乡村振兴示范区创建,完成117.7万座户厕改造,全市农村公路建设改造864.8公里,其中9个乡村振兴重点帮扶县完成446公里。
同时,全市坚持凝聚合力,继续坚持攻坚期形成的帮扶包联机制,形成巩固拓展脱贫攻坚成果的强大合力。积极协调做好中直、省直定点帮扶服务保障工作,对4个中直单位进行逐个走访对接,指导8个被帮扶县做好京保扶贫协作帮扶收尾后续工作,协调推进落实省域内结对帮扶;继续实行市领导包联和县际结对帮扶、“五包一”“三包一”等帮扶关系。2021年,各级帮扶单位共落实帮扶资金9164万元,实施各类帮扶项目632个;“千企兴千村”各家帮扶企业累计投入帮扶资金15.6亿元,帮扶项目1032个,惠及19.6万脱贫人口;新发放脱贫户小额信贷690笔2988万元,累计发放1.2万笔5.3亿元;累计建成消费扶贫专柜296个、专区128个、专馆55个,认定扶贫产品3104个,开展产销对接28场,销售额24亿多元。