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智慧法院这十年 绘制了服务人民的美好画卷

来源: 保定日报  作者:杨虎 原璐
2022-09-13 10:46:17
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  过去,当事人要想打官司,必须到法院来,从立案、调解、开庭、送达到执行,来来回回跑个几次是常态。

  “我要起诉外地一家公司,但是现在我去不了外地,你们能帮我立案吗?”“我在外地,短信收到了开庭通知书,但是现在疫情防控无法去现场开庭,可以改为线上开庭吗?”这是当前保定市12368诉讼服务热线咨询最多的问题。

  为满足人民群众多元化的司法需求,保定市法院依托于智慧法院的建设成果,打造了“厅、网、线、院+中心+服务站”六位一体的诉讼服务体系,将各项诉讼活动从线下搬到线上,为群众提供线上线下融合、有线无线互联、内网外网互通的一体化诉讼服务。如今,当事人只需要有一部终端在手,即可通过河北电子法院、人民法院在线服务、互联网云庭以及电子送达平台,依托于互联网完成立案、缴费、开庭、签收文书、申请保全等一系列诉讼服务活动。

  现在,全市两级法院立案大厅已经是旧貌换新颜,全面改建成为诉讼服务大厅,由原来单一的受理立案功能扩展为具备诉讼引导、立案受理、跨域立案、保全鉴定、线下调解、速裁快审、远程调解、集约送达等多功能大厅。同时,还设置了自助终端设备、律师工作站、电子卷宗阅览室、母婴室,为当事人提供一站式、综合性、低成本的诉讼服务。

  为让当事人在非工作时间也能办理业务,全市两级法院均开通了“24小时法院”,可以向当事人提供自助立案、诉讼风险评估、自助领取文书、提交材料、宣传展示等全天候自助服务。在“24小时法院”内的醒目位置展示了“码上通”,当事人利用手机中的“扫一扫”功能就可以方便快捷地了解各项诉讼业务的操作流程,享受到法院提供给人民群众的全方位的诉讼引导服务。同时,保定市还把诉讼服务拓展到保定市民服务中心,人民群众在市民服务中心就可以办理所有的业务,还可以进行网上开庭。十年来,由群众上门找法院变为法院送服务到群众身边。

  每天早上,12368诉讼服务热线房间是最繁忙的,21个接线员有条不紊地接听着人民群众的来电,平均每个接线员日接听量100个以上。这条热线是法院和人民群众的连心桥,连接的是法院对人民群众的承诺、人民群众对法院的信任。以往当事人和法官联络时,只能通过12368热线咨询法官的办公室座机号码,法官如果在开庭或者开会就无法接听,人民群众的诉求得不到有效解决。保定市法院作为最高人民法院确定的12368“一号通办”试点法院,自主创新研发并在全国率先上线了“法院工作人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织联络通讯平台”,诉讼参与人与法官沟通时,只需拨打12368,就可以实现通话记录和录音永久保存。依托12368热线,保定市法院拓展了案件咨询、联系法官、在线留言、电话立案、派发工单、信访投诉、满意度回访等功能,实实在在地践行了“12368有事您说话”的为民服务口号,十年来,由群众找不到人变为一条热线啥事都能办。

  一字一字敲打将材料录入系统,桌面上堆积如山的卷宗将法官埋没,庭审过程当事人无从查起……这些情景在保定市法院早已不复存在。近年来,保定市法院大力推进在线诉讼和无纸化办案工作,依托于河北电子法院网和人民法院在线服务全面实现网上立案、网上缴费、网上质证、网上开庭、网上调解、网上送达、网上阅卷等。当事人在互联网上提交的各种材料,可直接转入法院的办案系统中,法官只需要打开系统就能查看所有卷宗材料进行网上审核,无需纸质材料的流转。对于可以进行调解的案件,通过线上“冀时调”系统,组织各行业调解员在相关领域开展多元解纷服务。

  2021年,保定市率先开展所有民事上诉案件全部进行电子卷宗移送和民事、行政二审网上立案工作,极大缩短了审判周期,提高了审判效率。以往法官开庭时,总是抱着厚厚的一摞卷宗,夹杂着各种各样的证据,书记员要一字字记录。而现在,法官去开庭只需要带着自己身份认证的密钥,在法庭就可以直接查看电子卷宗材料。开庭时双方可以直接查看电子证据,庭审的语音转写帮助书记员自动记录笔录。庭审结束后,庭审笔录双方在线签名,庭审录像自动同步到中国庭审公开网。当事人还可以申请进行网上庭审,法官、双方当事人身处不同空间,通过互联网就可以完成所有庭审工作,真正把智能化、便捷化、阳光化的服务送到人民群众身边。

  “执行难”直接影响人民法院在人民群众中的形象。为解决“执行难”的问题,提高执行工作效率,保定市法院形成了“十个自动化”+“线下集约”+“政法协同”+“无纸化办案”的智慧执行“保定模式”。依托执行集约化智能辅助办案、执行全流程管控系统、终本案件智能核查系统、移动执行平台,打造了智慧执行“十个自动化”体系。从执行立案开始,当事人就可以申请网上立案、网上保全等,只要生成电子卷宗后,系统即可自动进行编目识别、后台校验和信息回填。以前法官手动录入一个案件需要20分钟,现在只需要检查确认一下,5分钟就能完成。后续所有的文书都能一键生成,加盖电子印章后,给所有的当事人可以一键送达。法院还可以批量发起网查网控,无需逐个银行发起,系统可自动筛选有效财产信息,网查网控的效率提升了将近20倍,有效地保护了申请执行人的合法权益。市中级人民法院还将全市22个基层法院的线下查控任务,通过系统“区域集约”模块,进行跨域集约办理,涉及不动产、公积金等机构查控,统一线上发送至市民服务中心。特别是偏远山区的法院,过去到市不动产中心需要两个人往返至少6个小时,如今17分钟即可完成。其中,终本案件智能管理系统能够依据电子卷宗非结构化数据进行“办案信息+电子卷宗”双重核查,可实现自动巡查终本案件的智能核查系统,保证了终本案件的合规性。“执行难”的问题在逐步解决,人民法院的公信力也在不断攀升。

  司法为民永远在路上。十年智慧法院发展,全市法院从立案到执行,给人民群众提供了智能化、便捷化、阳光化的一站式服务,让人民群众真切感受到了法院的变化。

  “我们将继续推进智慧法院建设,让智慧法院建设的成果最大限度地惠及人民群众,全力为数字保定建设提供坚强的司法服务和保障。”市中级人民法院负责人说。

关键词:智慧法院,诉讼,服务责任编辑:马书广