国网蠡县供电公司以制度建设凝聚管理正能量

　　管理提升活动开展以来，国网蠡县供电公司始终把制度建设作为巩固活动成果，建立公司发展长效机制的重要抓手，提出一要接地气、二要流程化、三要信息化和作风到位、执行到位、监督到位的“三三制”原则，把管理提升的阶段性成果通过制度的形式予以固化，释放新制度的红利。

　　一、接地气，提升制度机制对实际问题的解决能力

　　制度是应公司管理实践而生的管理规范，离开了生产经营实践的制度就成了无源之水、无本之木。国网蠡县供电公司在制度建设过程中始终坚持要接好地气，管理提升活动开展以来，从生产经营的实际问题出发，已制定出台了121项规章制度，废止了87项不合时宜的规定，包括项目管理、营销经营、成本管理、设备管理、业绩考核、三项制度改革、财务资金、作风建设、党群工作建设等制度改革体系。

　　在项目管理领域，出台工程项目管理制度，按照责、权、利对等的原则规范项目管理；出台外协队伍资源库管理制度，优化社会资源配置，增强项目履约能力；制定工程分包管理工作考核办法，提高对外协队伍监管能力，规范公司各单位工程分包管理行为。在营销经营领域，制定营销管理手册，进一步提高了工作的有效性、针对性。在成本管理领域，修订项目成本管理与考核制度，细化措施与责任，完善奖惩，提高公司成本管控水平；出台施工成本统计制度，为每一条施工线路建立了准确的数据台账，提高对费用水平的掌控。在设备管理领域，出台设备物资管理评优与机械设备事故报告和处罚制度，充分调动设备操作人员的积极性和创造性，降低物耗，减少和杜绝机械事故的发生。在业绩考核领域，修订公司负责人年度业绩考核制度，加强公司短板的考核，充分发挥业绩考核评价的导向作用。在三项制度改革领域，出台公司人才发展规划和员工奖惩、工资管理等若干制度，建立健全人力资源工作制度体系，实现资源的优化配置。在财务资金领域，重新修订了资金预算管理与资金支付审批制度，防范资金支付风险；严格建造合同考核管理与财务会计报告管理制度，提高财务标准化工作水平。在作风建设领域，制定改进工作作风实施制度与负责人职务消费等规定，促进廉洁高效企业文化建设；在党群工作建设领域，建立基层机构党建、工资集体协商等制度，加强基层党组织与群众热点问题的解决力度。

　　二、流程化，提升制度在操作层面的规范化水平

　　美国著名管理学家迈克尔.哈默曾说：“对于21世纪的企业来说，流程将非常关键。优秀的流程将使成功的企业与其他竞争者区分开来。”管理提升活动开展以来，蠡电公司已梳理流程87项。流程和制度可以说是管理的两个侧面，如果制度不能反应流程，执行一定会出现问题，所以制度无法执行时，首先要从流程找问题。蠡电公司在梳理流程的过程中，规定由制度的起草人编写流程，将流程具体到业务的每个步骤，并以文字、图片的标准格式将业务的前后逻辑和关系都描述清楚。通过制度流程化建设，对公司各职能部门、各岗位职责进行了重新定位、对交叉环节的工作予以沟通确认，对各角色接口关系进行了再明确。通过流程的运行将制度内化为员工的行为惯性，支持制度的执行，并进一步促进将公司向规范化、精细化的管理方式转变。

　　三、信息化，提升制度在执行层面的运行效率

　　管理活动本身就是信息加工的活动，蠡电公司把信息化作为提升管理水平、提高工作效率的有效手段。在制度建设过程中，通过信息化手段，制度、流程可以得到信息化系统的全面支持，相关流程节点的职责也固定在信息系统中，可以有效规避员工的随意行为，最终提升制度的执行力与流程的运作能力。按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的工作思路，蠡电公司主要从三方面入手：一是根据公司在项目、成本、经营、设备管理方面现行有效的制度与流程运行的要求，深入开发综合项目管理系统，完善审批，优化流程，提高公司对工程项目全过程、精细化的管控能力。二是根据公司生产经营的管理制度与操作流程，开发远程实时视频监控系统，实现对设备运行状态及其数据的远程实时监控和记录，为实现对生产经营的快速调度和管理搭建平台，保证设备管理制度在基层的落实。三是按照公司督办管理办法，建立督办管理模块，实现督办管理工作的信息化，加快公司重要决策与工作部署的落实。

　　四、作风到位，打造风清气正的企业风气

　　习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中指出：“特别要把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外。”说明制度建设在改进工作作风，整顿四风问题中是带有根本性、全局性的工作。在管理提升活动中，蠡电公司以贯彻中央“八项规定”为契机，先后制定了一系列改进作风建设的制度规定，有则改之、无则加勉，净化了公司的工作作风，得到了广大群众的认可。群众路线教育实践活动开展以来，实行主要领导负责制，对贯彻党的群众路线的制度进行地毯式的全面梳理、不留死角，以实践检验为标准，没有的正在抓紧制定，已有的正在完善，为进一步疏通群众诉求反映渠道，健立体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制建立制度保障，实现作风建设的规范化和常态化，坚决杜绝有令不行、有禁不止、无视制度、脱离群众的作风问题，让群众满意、促企业发展，为公司制度体系的运行营造良好环境。

　　五、执行到位，领导带头大兴务实之风

　　领导带头是我们党的优良传统。制度的生命力在于执行，执行的关键是发挥好领导干部的带头示范作用，只有领导充分重视、干在前头，广大干部员工落实才会有压力、有动力、有效果。蠡电公司主要领导以制度为准绳，带头执行，雷厉风行，实打实干，严格按照制度规定做到奖惩严明，带头缩减公务接待，通过制度大兴学习务实之风，切实做到执行制度不打折、难题面前不退缩，利益面前不徇私、干扰面前不退转，说实话、干实事、求实效，促进制度的有效落实，用自身的良好形象影响和引导各级干部以扎实的作风推动制度的有效落实，使广大干部员工“见贤思齐”，提高执行制度的自觉性。

　　六、监督到位，建立大监督格局保证制度落到实处

　　管理提升活动开展以来，蠡电公司一方面拓宽监督渠道，把党内监督、法律监督、组织监督、群众监督、舆论监督结合起来，形成自上而下监督、自下而上监督、横向监督和自我监督的监督渠道；一方面拓宽监督主体范围，建立审计、监察、法律等监督管理部门、各级领导者和管理人员、各级管理部门共同参与的监督主体；形成大监督格局，通过监督合力保证制度执行。一是对落实“八项规定”落实情况进行专项效能监察，主要针对制定落实办法和配套制度情况、贯彻执行情况、各级领导干部带头执行情况进行监督监察，将公司各级领导干部的作风转变置于广大职工的监督之下，维护制度的权威性。二是重点关注招标投标、设备物资采购、分包工程管理、项目管理、成本管控、财务资金管理、应收账款等企业重要生产经营管理制度的执行情况，强化过程监督，并通过“回头看”活动，确保监察建议的有效落实，保障各项制度落地。

关键词：国网,蠡县