电信业站在改革“风口” 市场将发挥决定作用

　　今天是世界电信和信息社会日(以下简称世界电信日)，今年的主题是宽带促进可持续发展。在世界电信日到来之际，我国明确将宽带网络定位于国家战略性公共基础设施，并让市场在资源配置中起决定作用。

　　事实上，我国电信业改革的序幕已经拉开，包括保守非议的“流量月底清零”冰山一角也已开始融化，虚拟号段预约申请也在如火如荼。这或许正是市场化发挥作用的结果。有专家指出，我国电信业已经站在改革“风口”，在电信业同移动互联网日趋紧密结合的今天，“移动宽带”和电信业移动互联网结合业务将成未来我国电信业发展趋势。

　　世界电信日：宽带促进可持续发展

　　今天是第45个“世界电信日”，今年的主题为：宽带促进可持续发展。这一主题赋予我国电信业新的意义，我国明确将宽带网络定位于国家战略性公共基础设施，2013年确定的“宽带中国”战略也将持续发力。

　　工信部总工程师张峰称，这一主题提出新的要求，未来我国将紧紧围绕“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一核心要求，加强顶层设计、整体谋划和相互协调，统筹发展、管理和安全，不断提高我国宽带发展水平。

　　联合国秘书长潘基文也在昨日的国际电信联盟日内瓦活动上称，可持续发展有三大支柱：经济发展、社会包容和环境平衡。“而宽带连接正是实现这三点的革命性工具，它在交通、医疗、科教等方面具有不可磨灭的作用。”

　　宽带发展带来的变化与便利何止这些？目前，人们生活、工作、购物基本上都已经离不开互联网，而承载互联网信息交流的基础便是“宽带”。在宽带建设上，我国从1994年一条只有64K的国际专线到现在的光纤宽带，实现了“质”的跨越。

　　“流量月底不清零”或成电信业改革冰山一角

　　现在“宽带”正在朝移动互联网发展，CNNIC(中国互联网络信息中心)发布的《中国互联网发展报告》指出，2013年我国移动互联网网民规模达5亿人，市场规模达1059.8亿元，同比增长81.2%。

　　审时度势，去年12月4日，工信部正式下发4G牌照，这为我国的移动互联网发展奠定“移动宽带”基础。北京邮电大学教授宋俊德称，移动互联网是国际大趋势，我国电信业也不可避免融入国际。

　　这样的改变已经开始，今年我国的电信业风起云涌，从4G商用到虚拟运营商170号段放号；从电信资费遵从市场化调节到电信业“营改增”即将实施，重磅消息多的让人眼花缭乱。

　　宋俊德对中新网IT频道表示，种种迹象与国家政策表明，我国电信业正在一个改革“风口”上，这样的改革有利有弊，对三大传统运营商来说，可能会迎来转型阵痛；但是从整体上看，资费市场化调节、开放虚拟运营商业务等都是市场发挥能动性，有利于我国电信业健康发展。

　　对于这样的改革，虚拟运营商企业代表、京东高级副总裁王笑松有自己的看法，他在15日接受记者采访时表示，“流量月底不清零”中国移动目前已经实现，这说明其在技术上还是可以实现的，但是多少年过去都没实现，为什么偏偏放开虚拟转售业务后就实现了呢？

　　专家：未来电信业将与移动互联网相糅合

　　那这些改革从宏观上看对我国电信业将产生怎样的影响呢？宋俊德对中新网IT频道表示，有些政策可能会对三大运营商产生一些负面影响，尤其随着今年6月份“营改增”的即将实施，三大运营商利润将骤降，甚至可能出现负利润。“但是三大运营商也正在采取一些措施来降低这个损失。”

　　宋俊德说道：“从总体上来看，我国电信业受国际移动互联网大趋势影响，正在转型阵痛期间，但是每家都在积极‘自救’。”据了解，中国电信日前宣布启动混合所有制改革，将在互联网等新兴业务方面引进外资，实行市场化运作，在不久之前，中国电信还同网易联合开发了免费移动聊天社交工具“易信”。宋俊德称，这就是一个典型案例，未来类似案例还会不断增加，电信业同移动互联网之间的相互适应、竞争、糅合将长期共存。

　　谈起未来我国电信业的发展方向，宋俊德称，主要朝向两个方面，一是坚定不移的向“宽带”发展，目前我国4G已经开始商用，未来还会出现5G、6G；二是目前市场上主流的认知，那就是电信运营商业务必须走向移动互联网业务，从移动互联网业务中获利，不会再完全坚持固有盈利模式。