原标题：聚焦“十个主动仗” 深入推进“十大提升工程”——市长闫继红在市十六届人大二次会议上的报告要览
2021年工作回顾
2021年，全市生产总值完成3725亿元，增长7.2%、全省第一；一般公共预算收入完成312.5亿元，增长11.3%、全省第一；规模以上工业增加值增长11.4%、全省第一；居民人均可支配收入增长10.1%、全省第二。全市主要经济指标保持中高速增长，稳居全省前列。
1.协同发展实现新突破。
350多批次央企、京企来保深度对接，京津保合作项目572项、总投资7139亿元，与央企合作项目115个、总投资2159亿元。
大兴机场涿州航站楼、中国古动物馆、央视涿州文化产业综合体等一批重大项目落地。
2.城市面貌展现新形象。
压茬推进主城区城中村改造，一期安置区1月14日首批封顶，二期正加快建设，三期全面启动。
聚力推动主城区交通优化提升，打通保定南高速出口关键堵点，复兴路全线贯通。
3.产业转型积蓄新动能。
2021年实施市以上重点项目502项、当年投资996.3亿元，完成全年计划的141.7%。
全市科技创新平台达到383家、科技型中小企业达到11042家、高新技术企业达到1306家，位居全省前列。
全国首家、全省唯一的国家技术标准创新基地（光伏）落户保定。
4.乡村振兴取得新成果。
全面启动42个市级乡村振兴示范区创建，积极推进588个省、市级美丽乡村建设。
大力发展都市农业，农林牧渔业总产值完成704.8亿元，增长8.1%、全省第二。
省级农业龙头企业101家，全省第一。
5.生态建设收获新成效。
全市PM2.5浓度同比下降19.4%，优良天数达到249天，连续三年在“2+26”城市空气质量评估考核中评为优秀。
深入实施白洋淀上游流域综合治理和保护项目25项。
6.改革开放增添新活力。
推进12345政务服务热线“治理革命”，全年受理群众诉求133万条，办结率99%。
全面推进“一网通办”，网上可办率超过99%，492项审批事项“最多跑一次”。
市场主体总量达到86.3万户，同比增长9%。
7.社会事业打开新局面。
全年民生支出666亿元，占一般公共预算支出的84.1%，高于全省3.3个百分点。
新增城镇就业9.56万人，超额完成省定目标。
新改扩建中小学校幼儿园59所。
8.自身建设彰显新担当。
在全省率先实行法律顾问常态化列席市政府常务会议制度。
协助市人大开展立法调研，制定地方性法规6部，办理人大代表建议、政协提案508件，建议提案办复率、满意率均达100%。
2022年主要目标任务
全市经济社会发展主要目标：生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，进出口总值增长5%左右，实际利用外资增长5%左右，居民人均可支配收入增长8.5%左右，力争主要经济指标增速持续保持在全省前列。能耗及污染物排放等约束性指标完成省定任务。
聚焦市委全会打好“十个主动仗”要求，把现代化品质生活之城建设“十大提升工程”目标年度化、任务具体化，一步一个脚印把新保定美好蓝图如期变现。
1.深入推进品质城市提升工程。
扮靓城市颜值。加快“拆改建绿亮管”，中国古动物馆10月开馆，长城爱情广场12月建成运营。
留住城市记忆。整体推进西大街—城隍庙、直隶总督署—古莲花池、体育场—淮军公所三大提升工程，加快推进“西郊八大厂”工业遗产文化创意集聚带建设。
激活城市律动。新建（改建）100个口袋公园。环城水系8月贯通，首届全马10月燃情开跑。
点亮城市温暖。统筹推进综合管廊、滨水亲水空间、体育场、动物园和四级公园体系建设。开展县城建设“十个一”攻坚行动。
畅享城市便捷。新投入使用一批便民停车设施。深化数字保定、智慧保定建设，打通服务群众“最后一公里”。
2.深入推进综合交通体系提升工程。
拉开交通框架。着力打造立足京津冀、链接大湾区、通达长三角、联动成渝的综合交通体系。
紧密链接北京。积极推进“米字型”轨道交通路网建设，助力打造轨道上的京津冀。
无缝衔接雄安。全面推进北三环东延等7个涉雄安重大交通项目建设，织密与雄安新区骨干路网联系。
高效连通三区。谋划启动107国道改线等项目。加快中心城区融合发展。
3.深入推进创新驱动提升工程。
重点发挥“三大优势”：
创新政策优势。深入实施“国字号”重大科技基础设施培育工程。全力建设开放共享的产学研用试验场。
创新资源优势。力争全年新增协同创新平台10家，认定省级以上创新平台10个、市级创新平台30个。新增高新技术企业60家、科技型中小企业500家。
创新人才优势。实施“千百万”青年英才集聚工程、“冠军回乡”行动、保定籍系列人才返乡计划。加快建设创新英才汇聚的“强磁场”“黄金台”。
4.深入推进产业转型提升工程。
启动实施“五个行动”：
产业升级“千百亿”行动。持续推进“产业强市倍增计划”，打造一批50亿级县域特色产业集群。
“专精特新”振兴行动。持续推进“高新技术企业和科技型中小企业倍增计划”。推动更多中小企业上市融资、加快发展。
“开发区升级”行动。持续推进“开发区实力倍增计划”，提高专业化创新服务能力。
“精准服务”招商行动。围绕“医车电数游”、被动式超低能耗建筑、都市农业等重点产业，深化细化“双千工程”。
“市场主体培育”行动。持续推进“省市重点项目倍增计划”,安排市以上重点项目599项，总投资5942亿元。
5.深入推进乡村振兴提升工程。
要让农民日子更有奔头儿。努力消除村集体收入5万元以下的村，村集体收入10万元以上的村达到50%以上。
要让农业生产更有甜头儿。发展“农业+”中央厨房、预制菜、休闲度假、观光采摘、土地认养等新兴业态，做大做强一产。
要让乡村生活更有盼头儿。实施乡村建设行动，接续推进农村人居环境整治提升和农村基础设施建设。建设改造农村公路710公里。
6.深入推进品质服务提升工程。
树立“教育保定”鲜明旗帜。新改扩建38所中小学校，新增学位2.7万个。加快保定职教园区一期建设。支持河北大学部省合建和“双一流”建设。
做实“健康保定”丰富内涵。打造6家左右国家区域医疗中心，推进国际医疗基地29个签约项目加快落地。加快建设安国中药都、易县“中医药强县”，创建河北省中医药健康旅游示范基地。
塑造“体育保定”突出特质。积极承办全省第十七届运动会等优秀赛事，打造“体育赛事之城”。各县谋划建设一批体育公园，主城区配建100个社区健身设施。将每年12月27日定为保定市“奥运冠军之城”纪念日。
7.深入推进品质文化提升工程。
传承文脉增古韵。编制博物馆之城五年建设规划和三年行动计划。年内新增13座博物馆。每个县至少打造2座多功能社区（村）旗舰书院。科学实施一亩泉生态修复。
繁荣文化建名城。 承接北京文化展示和国际交往功能。加快创建“全球创意城市网络·手工艺和民间艺术之都”“东亚文化之都”。打造文化旅游亿级人次产业。
厚植文明添新彩。 推动儿童校外活动场地建设，基本形成“儿童友好城市”框架。建设“青春友好之城”，营造安身安心、安居安全，宜创宜业、宜学宜游的青年发展生态系统。
8.深入推进绿色低碳提升工程。
持续打好蓝天碧水净土保卫战。强化大气污染区域治理、白洋淀上游流域综合治理、土壤污染治理。
统筹山水林田湖草沙一体治理。科学开展常态化补水，深化地下水超采综合治理。开展太行山绿化攻坚，完成营造林25万亩。
稳妥有序推进碳达峰碳中和。积极推进氢燃料汽车示范城市群建设。推广被动式超低能耗建筑，打造全国全产业链示范基地。加快公共建筑节能降碳改造。
9.深入推进营商环境提升工程。
深化重点改革。开展经营性国有资产集中统一监管提升行动，尽快形成布局合理、结构优化的“8+4+3+N”国企新格局。
扩大对外开放。积极对接争取承办“碳中和产业之都”论坛等高端峰会论坛。推动京雄保国际智慧港及“一带一路”商品展示展销中心等项目建设。
做优营商环境。推进企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+代办制+政府配套”改革。提高12345政务服务热线便民惠企服务效能。
10.深入推进幸福生活提升工程。
稳就业促增收。实施“居民收入倍增计划”。城镇实现新增就业8.9万人以上。常态化根治农民工欠薪，维护农民工合法权益。
夯基础强服务。以12个片区、65个社区中心为重点，配置居民生活所需的各项功能和设施，打造多彩睦邻、活力多元、多方共治的15分钟社区生活圈。
办实事惠民生。完成省定20项民心工程，落实好市人大票决确定的民生事项。建设城镇街道养老服务中心，对困难家庭实施居家适老化改造。
防风险保安全。坚持总体国家安全观。强化生产安全和食药品安全，提高防灾减灾救灾能力。持续加强社会治安防控体系建设。
