工作人员正在为市民介绍药械经营审批相关事项。 通讯员 陈曼 摄
长城网讯（记者王日成 通讯员陈曼）为切实解决药械经营行业限制多、审批环节多、审批材料多、审批时限长等实际难题，保定市行政审批局围绕“便民利企”，推进药械审批制度市场化、智能化、便利化，努力降低保定市药械企业准营成本、减轻社会用药用械费用负担，推进健康保定建设。
降门槛 推进药械审批制度市场化
实施“两放宽两取消”，破除传统政策的“壁垒”。在全省率先取消药品和医疗器械零售企业经营场所的面积限制，放宽药品零售企业和第二、三类医疗器械经营场所和库房的准入政策。目前，该措施共惠及药品零售企业4996家，医疗器械经营企业4458家。
鼓励“远程审方”，解决困扰企业发展的难题。为破解零售药店在岗执业药师数量严重不足问题，鼓励保定市药品零售连锁企业开展远程审方备案，允许药品零售连锁企业将执业药师注册到连锁总部，通过计算机网络对下属门店顾客提供的处方进行审核，不再要求每个门店必须配备执业药师，而是以10家连锁门店为基数，至少配备3名执业药师，每增加10家远程门店应增加1名远程审方执业药师。此举措发挥了药品零售连锁企业集约化管理优势，科学规范执业药师远程处方审核、指导合理用药等服务工作，进一步降低企业开办成本，保障群众用药安全、合理、有效。目前，全市共12家连锁总公司，738家门店实行远程审方。
网上办 推进药械审批制度智能化
充分发挥互联网、大数据的技术优势，在对所有相关数据系统和审批平台整合的基础上强化“市县联动”，优化审批流程，推行线上线下帮办制度，数据多跑路、群众少跑腿，打造高效、便民、智能的联动审批机制。目前，药品经营许可审批提速约50%。
市民通过线上途径办理药械审批相关业务。 通讯员 陈曼 摄
信息共享，打破数据壁垒。推进“一网受理、数据共享、网上运转、按时办结”，在企业申办《药品经营许可证》时，企业可就近向辖区的行政审批局申请办理，并依托保定市网上审批平台，改变传统人工送达、邮寄送达形式，验收申请报告由纸质模式转为电子模式，实现验收信息市县数据互联互通和共享利用，变“群众跑部门”为“数据网上跑”。
线下联动，提升审批效率。市县两级强化上下联动，建立市县药械审批联络群，安排业务骨干做好在线审批及电话咨询回复工作，采用一条龙服务、一站式办公、一体化审批模式，实施“代办帮办、联动联管、督查督办”。同时简化药品零售企业审批环节，取消药品零售企业验收申请环节，减少办事者在两级审批机构间“多次跑腿”，建立高效便民联动审批机制。
一网通办，打造智慧政务。依托河北省政务服务网，办事群众通过网上办事大厅、政务服务微信、移动网办大厅等多种渠道实现网上预约、网上申报、网上办理、网上评议等便捷服务，整合政务数据，实现信息共享，让办事人随时随地享受审批服务。
创新办 推进药械审批制度便利化
推行“容缺受理”制。在药品零售企业和医疗器械经营企业主审要件齐全，且已做出在一定时间内补齐所缺材料书面承诺的情况下，先予收件受理，当场启动审批程序；在申请人补正全部材料且符合法定形式情况下，当场发证。
推行“就近办理”制。按照“就近办、马上办”的原则，委托下放审批权限，将保定市药品零售企业（单体）行政许可和第二类医疗器械经营备案事项，以及药品零售企业和第二类医疗器械经营备案事项现场验收工作，委托各县（市、区）审批局办理。企业可就近向所辖区的行政审批局申请办理，打通快速准入通道，提高办事效率。
推行“一窗综合受理”制。对市民服务大厅窗口设置进行优化调整，对药品零售企业和医疗器械经营企业，实行“一窗式”受理，配备专门人员和设备，强化人员业务素质，确保“前台综合受理、后台分类审批、统一出件”，力争实现“最多跑一次”。
市民正在办理药械审批相关手续。 通讯员 陈曼 摄
推行标准化服务机制。按照“四级四同”的要求，对政务服务事项的名称、设定依据、办理条件、办理程序、法定时限、申请文书示范样本等进行规范统一，将行之有效的服务规范以工作标准的形式固化下来并进行网上公开，实行标准规范服务，实现全区域同一标准，软服务有硬指标。
推行“证照合办”制。对药品零售和医疗器械经营企业推行“证照合办”登记审批模式，一表申请，一次提交，同步审批、档案互认，信息共享，在线获取核验营业执照、法定代表人或负责人身份证明等材料，相同材料不重复提交、相同信息不再重复采集，从营业执照到相关许可证件“一次办到底”，破解“重复跑办”、“办照容易办证难”和解决“准入不准营”难题。
推行“即来即办”制。简化药品零售企业审批环节，合并药品零售企业筹建审批与新设立审批程序，将筹建环节的受理、审核、审批改为“审核合一”“一人通办”；精简审批材料，将一事一提交、一审批一公示改为合并提交材料，同步审批，限时办结，集中公示；缩短审批时限，将企业筹建决定由法定的30个工作日以内改为当场即办。
