河北省特困人员供养有新举措 困难群众得到保障

　　导语：从省民政厅获悉，河北省近日启动农村特困人员供养服务机构社会化改革试点工作，由新乐市民政事业服务中心、玉田县社会综合福利中心等19个省级试点单位分别探索“公建民营”“合建合营”模式，借助社会力量规范、专业、优质的管理模式和服务理念，提升供养服务机构的管理服务水平。

　　河北省特困人员供养有新举措

特困人员供养。资料图

　　河北试点农村特困人员供养服务机构社会化改革

　　开展农村特困人员供养服务机构社会化改革，旨在解决这些机构普遍存在的供养能力不足与床位空置现象并存的问题，鼓励、引导社会力量参与供养服务机构的建设和运营。据了解，在试点单位探索的“公建民营”模式下，政府制定管理服务标准并进行经营监管，引入专业化、高水平的社会力量参与供养机构管理工作;在“合建合营”模式下，按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商的原则，政府可通过减免土地出让金和其他税费等方式，鼓励、引导社会力量开展供养机构建设运营。

　　特困人员供养被纳入最低生活保障社会救助范围

　　近日，河北省政府办公厅发布《河北省社会救助实施办法》，《河办法》明确，对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满十六周岁的未成年人，给予特困人员供养。

　　特困供养人员可以自行选择在当地的供养服务机构集中供养或者在家分散供养。供养服务机构应当具备必需的食宿、护理、安全等条件，优先接收失能、半失能的特困供养人员。县级以上人民政府民政部门可以指定符合条件的供养服务机构，接收智力残疾或者患有精神障碍的特困供养人员。

　　政府举办的残疾人康复治疗机构应当为符合条件的特困供养残疾人免费提供康复治疗。鼓励社会举办的养老服务机构和社会福利机构接收特困供养人员。特困供养人员的私有财产和土地承包经营等权利受法律保护，任何单位和个人不得要求其以放弃以上权利作为享受特困人员供养的条件。

　　特困供养人员得到社会保障

　　供养方面

　　办法规定，对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满十六周岁的未成年人，给予特困人员供养；供养服务机构应当优先接收失能、半失能的特困供养人员；政府举办的残疾人康复治疗机构应当为符合条件的特困供养残疾人免费提供康复治疗。特困供养人员的私有财产和土地承包经营等权利受法律保护。

　　医疗救助方面

　　办法规定，下列人员可以申请医疗救助：最低生活保障家庭成员；特困供养人员；低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难人员；县级以上人民政府规定的其他困难人员。其中，最低生活保障家庭成员和特困供养人员为重点救助对象；医疗救助采取下列方式：1、对重点救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，由县级财政或者医疗救助基金给予全部或者部分补贴；2、对住院治疗的救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予补助；3、对重点救助对象中需要长期药物维持和门诊治疗的患慢性病、重特大疾病人员给予门诊救助；办法规定，对需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者给予救助。发生的急救费用由疾病应急救助基金按照规定支付。

　　住房救助方面

　　办法规定，设区的市和县级人民政府对下列符合规定标准的住房困难家庭和其他急需保障的特殊困难家庭给予住房救助：城镇最低生活保障家庭中的无房户和住房困难户；分散供养的特困人员中的住房困难户；因自然灾害造成房屋倒塌，或者严重损坏且无自救能力的受灾家庭；县级以上人民政府规定的其他困难家庭；住房救助实行货币补贴和实物配租等相结合，通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式实施。

　　怎样申请特困人员供养？

　　申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请。本人申请特困人员供养有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。乡镇人民政府(街道办事处)接到申请后，采取信息核对、入户调查、邻里访问、信函地索证、民主评议、集体研究等形式进行审核，报区县民政局审批;区县(自治县)民政局收到乡镇人民政府(街道办事处)上报的材料后，按照材料审查、入户抽查、评审会审议、审批前公示、作出审批决定的程序，作出是否将申请人纳入特困人员供养的决定。

　　附：

　　农村特困人员供养服务机构社会化改革试点名单

　　单位试点                                    模式

　　石家庄市新乐市民政事业服务中心            公建民营

　　唐山市玉田县社会综合福利中心              合建合营

　　唐山市玉田县鸦鸿桥敬老院                  公建民营

　　唐山市曹妃甸区民政服务中心八场分院        公建民营

　　秦皇岛市抚宁县特困人口供养中心            公建民营

　　邯郸市馆陶县民政事业服务中心              公建民营

　　邯郸市肥乡县中心敬老院                    公建民营

　　邯郸市魏县双井民政事业服务中心            公建民营

　　保定市博野县民政事业服务中心              公建民营

　　保定市定兴县民政事业服务中心              公建民营

　　张家口市阳原县东城中心敬老院              合建合营

　　张家口市崇礼红星老年公寓                  公建民营

　　承德市双滦区晖阳民族老年公寓              公建民营

　　承德市滦平县民政事业服务中心              公建民营

　　沧州市青县康泰医院老年养护中心            公建民营

　　沧州市盐山县中心敬老院                    合建合营

　　邢台市临城县民政事业服务中心              合建合营

　　衡水市饶阳县五公镇敬老院                  公建民营

　　廊坊市大成县王文民政事业服务中心          公建民营

　　(据河北省人民政府网、河北日报、郑州晚报等综合)

关键词：特困人员,群众,河北