长城网·冀云客户端讯（记者 马晨辉 通讯员 陈曼）近日，保定市印发《深化简政放权助力全市高质量发展工作方案》（以下简称：《工作方案》），建立储备清单，变以往“分批申请、分批下放”为“市政府一次授权、部门按需下放”，打造更简放权程序。
深化简政放权 激发经营主体活力和社会创造力
《工作方案》围绕助推县域经济高质量发展、助推开发区（园区）建设发展、推动向乡镇（街道）赋权工作三方面任务，提出了简政放权主要任务。
保定市有20个省级经济开发区，对于向省级经济开发区赋权事项，充分考虑开发区经济管理权限需求，将土地供应与项目推进、市场准入与企业准营、招商引资与招才引智、园区管理与服务等审批服务事项纳入《向省级经济开发区赋权事项储备清单》168项，根据省级经济开发区功能定位、发展阶段、产业重点等，坚持因地制宜、一区一策，依法赋予开发区市、县两级审批权限，实现“区内事区内办”，全面提升开发区发展能级和水平。
为进一步助推县域经济高质量发展，按照县域重点产业发展需求和实际承接能力，将发展亟需的市级审批权限依法下放县级实施，制定《市级向县级放权事项储备清单》142项，赋予县域更大发展自主权。同时推动政务服务向基层延伸，按照“成熟一批、赋予一批”的原则，将乡镇（街道）管理迫切需要、技术要求低、涉及部门少、便民利民、能够有效承接的审批服务事项，依法赋权乡镇（街道），提高为民服务便利化水平。
明确放权程序 确保放得下、接得住、管得好
“我们对放权事项实行清单管理，根据法律法规立改废释、放权需求进行动态调整，并向社会公布。”保定市行政审批局行政审批管理处处长赵杰说，比如对于工程建设、市场准入准营等重点领域事项，推动“整链条”式放权，保证企业群众办事在一个层级，解决“上下跑”“多头跑”“来回跑”等问题。
下放行政许可事项，绝不意味着放松审查和监管要求。《工作方案》明确了一套放权程序，并将这套程序划分为公开放权事项、提出放权需求、开展评估论证、组织权限下放、推进承接落实、及时评估问效6个流程。在下放行政许可事项的同时,将关联的政务服务事项一并下放,同步下放对应的监管事权，整体推进向县级放权赋能、事中事后监管和优化服务工作。
市县两级行政审批制度改革工作领导小组办公室履行综合协调职责，统筹推进本级简政放权工作。放权部门主动对接承接部门，加强下放事项的工作指导和业务培训，委托实施的事项，本级要继续履行审批职责。承接部门要细化方案，及时承接落实到位，确保放得下、接得住、管得好。同时建立放权回收机制，对在监督检查和监测分析过程中发现的部门承接不住、无办件量或出现违法违规审批的事项，由市县两级行政审批制度改革工作领导小组办公室按权限发文收回。
