保定涿州市东城坊镇西里池村北的拒马河水域,野鸭在河中嬉戏。熊华明 摄
早上6点23分,保定涿州市民孙志坐上G6702次高铁,开始了每天的通勤之旅,6点47分,也就是听了几首歌的工夫,北京西站就到了,再搭乘地铁赶往公司,8点准时打卡。
此时,北京儿童医院保定医院也忙碌起来,来自北京的干细胞移植专家秦茂权开始例行查房,这里收治的患儿来自河北、山东、贵州、辽宁等全国各地。
中创燕园半导体科技有限公司的“植物工厂”。 郭升强 摄
5公里开外,保定·中关村创新中心,北京研发、保定转化的代表性企业中创燕园半导体科技有限公司内,在智能型LED植物光源调节下,一棵棵鲜嫩的水培蔬菜蓬勃生长。
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9载奋斗让京津冀协同发展的春风吹开了沃野千里、百花绽放,发生在保定大地上的一幕幕真实场景,正是生动写照。
9年来,保定市深度融入京津冀协同发展国家战略,奋力在对接京津、服务京津中加速发展,加快融入以北京为主导的产业链和大市场,实现京津冀协同发展红利共享。
三大“先行军”开路,拼出累累硕果
“我们做北京全境物流,一般上午10点发车,下午准时到达北京大洋路、八里桥、岳各庄等市场。”新春伊始,北方最大的农产品流通枢纽——河北首衡高碑店市场迎来交易“开门红”,物流企业负责人谢季忙得不可开交,心里却乐开了花。
河北首衡高碑店市场。张宇舒 摄
河北首衡高碑店市场,是京津冀协同发展战略实施以来,保定市第一个投用的非首都功能疏解项目、首个北京农批市场转移的统一承接平台,也是保定与北京联手推进产业协同发展的缩影。
2014年,京津冀协同发展号角吹响,作为区域协同发展的“开路先锋”,产业升级转移与交通一体化、生态环境保护一道,被确定为三大率先突破领域。9年来,保定坚持“一盘棋”思维、“一张图”规划、“一股绳”合力,不断推进三大领域实现新突破:
——交通先行,协同发展“快”起来。
京保城际、京涿城际通勤高铁开通,雄忻高铁开工建设,京雄保城际(R1线)等项目有序推进,京雄高速直达北京南六环和大兴国际机场,保定已融入北京“一小时交通圈”和“半小时通勤圈”。
G6702通车后,与北京地铁7号线、9号线“无缝”互联互通。图为航拍涿州东站。熊华明 摄
——产业协作,协同发展“活”起来。
走进河北京车智能制造基地,生产车间异常忙碌,北京轨道交通12号线生产订单正在加紧赶制。该基地位于保定市满城区,是京保产业合作的重点项目,彰显了“北京研发、保定转化”的产业协同优势和技术创新优势,将有力带动京保两地上下游产业链协同发展。
通过对全市18个重点产业链进行建链、补链、延链和强链建设,保定全力打造产业转型升级新高地。截至目前,全市与京津合作项目累计707项,总投资6833.33亿元。保定·中关村创新中心等平台承接京津项目164个,完成投资413亿元。
——生态共建,协同发展“绿”起来。
2022年,保定空气质量综合指数4.81,优良天数243天,占比达66.6%。从“雾霾锁城”到蓝天白云成常态,协同发展有了“呼吸之变”。
蓝天白云成为保定常态。王芳 摄
通过“蓝天、碧水、净土保卫战”,保定成功保障北京冬奥会和冬残奥会空气质量;实施白洋淀上游流域综合治理,20个国省考断面均为Ⅱ类及以上;积极实施大规模国土空间绿化工程,为广大市民营造了天蓝水清、树绿花红的良好生态环境。
保定易水湖。 易县宣传部供图
看得见的是头顶的蓝天、脚下的路网,看不见的是处处涌动的“协同力”。
扭住“牛鼻子”,非首都功能疏解多点开花
疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的“牛鼻子”,也是三地协同的“主方向”。
过去9年,保定牢牢扭住“牛鼻子”,加快推动重点片区和重大项目建设,环城市外围道路、内部骨干路网体系基本形成,城市框架全面拉开,为承接北京非首都功能疏解做足准备。
四通八达的路网。夏巍 摄
过去9年,保定跑步进京,与京津建立了精准对接长效合作机制,与北京“城六区”、天津主城区实现对接合作全覆盖。
过去9年,保定先后与国家有关部委、京津两市相关部门及近百家央企、国企进行对接,成功举办一系列高端论坛、峰会等招商活动,积极吸引中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国电子科技集团、中国五矿集团、中国船舶集团等一批央企、国企在保投资,推进一批大项目、好项目落地,产业承接平台集聚效应不断显现。
保定·中关村创新中心。 资料图
截至2022年底,央企在保子公司达到225家,总数居全省前列。
随着一个个项目落地开工,保定大地上处处有“协同中发展、发展中协同”的火热场景:
——与中科院古脊椎所携手共建的中国古动物馆转入二次结构施工和精装修阶段。
中国古动物馆施工现场。杜鹏 摄
——位于涿州市的中国农大模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施项目正式通过竣工验收。
——中国中医科学院广安门医院保定医院、首都医科大学附属北京儿童医院保定医院两个国家区域医疗中心项目开建。
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除了产业对接与非首都功能疏解,京津冀协同发展的更深层意义在于,打造基于创新资源、产业优势和实际需求的协同创新共同体。以保定市率先推出的“揭榜挂帅”工作为例,目前共发布3批次108个“揭榜挂帅”项目榜单,其中38个项目成功接榜,来自京津的揭榜方占有14席。
公共服务共享,“红利”看得到摸得着
2月8日,一个好消息刷爆朋友圈:2月10日起,河北省取消参保人员到京津跨省异地就医备案手续,参保人员在相关定点医疗机构看病就医,可持医保电子凭证或社会保障卡直接结算。
这意味着,河北参保人员去北京、天津就医,不用再垫资跑腿报销。
9年来,京津冀协同发展,撬动了一场静水深流的深层次变革,养老、教育、医疗等公共服务共建共享取得实质性进展,公共服务红利惠及方方面面,带给群众实实在在的获得感。
——引入优质医疗资源。保定聚焦北京非首都功能疏解,谋划建设国际医疗基地,提供以肿瘤筛查、全周期诊疗和康养为主的“一站式服务”。全市96家医疗卫生机构与京津117家三甲医疗卫生机构签订了227个合作协议,广大市民在家门口就能享受来自北京的优质医疗资源。
国际医疗基地效果图。
——教育合作不断加深。保定全面实施“1530”工程,深化与创新人才教育研究会合作,持续推进与人大附中、清华附中、北京四中、101中学、清华美院等北京名校合作,河北大学双卓教育学院正式成立,北京体育大学中国雪上运动学院项目开工建设。
——异地养老服务更优。保定引入北京优质养老资源到保定开展服务,北京乐成集团援建唐县民政事业服务中心唐乐楼项目顺利交接,正式投入运营;北京安泰老年公寓落户涿州;北京京宇轩养老服务有限公司与保定8个社区签约提供服务;加强与北京民政局沟通联系,百余位在保定养老机构入住的京津籍老人均已享受相关政策补贴资金。
唐乐楼的老人们在下围棋。邸兴朝 摄
京津冀协同发展结出的硕果,已经在保定大地飘香。踏上新征程,京津冀协同发展的新篇也必将在这里续写。
文字:李慧英
视频:王日成