长城网·冀云客户端讯(记者 王日成 通讯员 耿赫敏)近年来,保定市唐县坚持学习借鉴新时代“枫桥经验”,建立完善人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动机制,强化前置防线和前期治理,最大限度把矛盾纠纷防范在源头,化解在基层,努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
据了解,为推动“三调”有序衔接,唐县不断加强资源整合,村级层面实行村支部+调解员+法律顾问模式,对矛盾纠纷及信访问题做到早发现、早解决,确保小事不出村;以司法所为枢纽,由派出所、法庭、法律顾问等组成乡镇联合调解中心,在乡镇党委领导下,负责调处村级难以解决的矛盾纠纷;县级层面由县联席会议召集人牵头,人大代表、政协委员、律师、联席会议成员单位、行业专业组织参加,组成县联合调解中心,负责乡镇及各部门申请矛盾纠纷和信访事项的调解、听证、仲裁,并依法依规作出结论性意见。对确需进入诉讼、且符合条件的由县司法局提供法律援助。
在建立“三调”联动对接机制过程中,该县围绕调解终结、移交等关键环节,健全完善案件登统、告知引导、通报报告等制度,健全工作程序,确保案件流向清楚、责任明晰,使案件始终处于一个有人抓、有人管、有部门过问的状态。同时,各对接部门建起了调解室,并建立预警排查、定期会商、调解反馈、回访当事人等制度,“三调”联动步入规范有序、顺畅高效的管理轨道。
同时,充分发挥乡镇司法所在推动“三调”联动机制的枢纽作用,该县支持王京、罗庄、军城、都亭司法所先行建起乡镇联合调解中心。目前,20个乡镇全部建成联合调解中心。县法院至少配备一名人民陪审员,并派法官定期到乡镇联合中心进行指导。调解成功的,交由县法院进行司法确认;调解未果的,将调解案卷移交法院审理裁决。
通过建立健全“三调”联动对接机制,人民群众享受到了方便快捷的法律服务,大量矛盾纠纷及时化解在基层,有利促进了乡风村风明显转变,基层治理得到切实加强,社会更加和谐稳定。
2020年以来,唐县排查矛盾纠纷3216件,调处成功3140件,调解成功率达97.6%。2021年,该县被评为全国信访工作示范县,被省委政法委、省司法厅确定为“政法改革创新点”。