栉风沐雨又一载,春华秋实硕果盈。近日,记者从保定市人大常委会获悉,今年以来,保定市人大常委会认真贯彻执行中央、省委、市委各项决策部署,紧紧围绕市第十二次党代会精神和市委决策部署扎实推动人大工作,特别是换届后新一届市人大常委会班子紧紧围绕激情奋进“十四五”、再造一个新保定,不断提升政治站位,主动担当作为,在立法、监督、代表等各项工作上都有新突破、新贡献。一年来,共召开常委会会议9次,开展执法检查、专题询问、视察调研90多项;制定地方性法规4件;听取和审议“一府两院”专项工作报告78项;作出决议决定11项;依法任免国家机关工作人员196人次。
一年来,市人大常委会强化立法主导,立法质量和效果进一步提升。市人大常委会充分发挥立法工作主导作用,加强人大对立法全过程的组织协调,发挥人大代表和专家学者、基层立法联系点作用,我市立法质量和效率不断提升。为助力提升城市绿色“新颜值”,制定《城市园林绿化条例》,对城市绿线划定、永久保护绿地、城市生态公园等予以全过程规范。为促进快递业健康发展、规范公共文化服务、满足社会养老服务需求,制定快递、非国有博物馆、居家养老三部条例,并将于近期提交一审。同时,养犬管理、白石山景区管理两部条例已经省人大批准,将于明年正式施行。
一年来,市人大常委会突出监督重点,依法推动中央、省委和市委决策部署贯彻落实。市人大常委会坚持寓支持于监督之中,聚焦中央和省委、市委决策部署落地落实,有效发挥人大监督作用。今年以来,全市人大系统按照省人大统一部署,把开展“6+1”联动监督回头看、四项联动监督作为重点工作,坚持问题导向,市县两级人大有效协同,压实责任,真督实查、较真碰硬,发挥法律巡视“利剑”作用,有效促进了全市11个重点领域一批突出问题的解决。同时,市人大常委会密切关注全市经济运行动态,加强对财政、国有资产管理等监督,依法审查批准决算和预算调整;高度关注教育、医疗、食品安全、养老、住房等事关群众切身利益的事项,就年度环境质量和环境保护目标完成、义务教育均衡发展、医药卫生体制改革、居家养老服务、道路交通管理、推进乡村振兴、城改棚改等开展调研或听取审议专项报告,推动补齐民生短板;围绕促进社会公平正义,听取和审议市法院、检察院相关工作报告,推动“两院”提升办案质量,维护群众合法权益,群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
一年来,市人大常委会发挥代表作用,代表履职能力和水平不断提高。市人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表,加强对新一届代表的履职培训,活跃闭会期间代表活动,组织代表参加常委会执法检查、视察调研和预算审查监督等重点工作,认真听取和采纳代表提出的意见建议。全年共邀请代表86人次列席常委会会议、943人次参加各项活动。重点围绕市委建设现代化品质生活之城决策部署,组织全国、省、市三级人大代表视察主城区城建工作,就城中村改造、园林绿化、污水垃圾处理和公厕建设、路网建设等群众关注的主城区城建工作进行视察;创新监督方式方法,把代表和村两委干部、村民代表分组结对,增加“问”和“谈”的环节,使代表能够了解到真情况、提出好建议、视察真有效。围绕民生实事项目开展视察检查,跟踪督促相关单位紧盯时间节点,确保保质保量完成年度目标任务,如期兑现对百姓的承诺。
一年来,市人大常委会适应形势要求,自身建设得到加强。市人大常委会始终重视常委会自身建设,着力提升依法履职能力和水平。按照市委要求,依法顺利完成我市市县乡三级人大换届选举工作。制定、完善党组、常委会、主任会议三个议事规则,制定加强机关自身建设的意见,对加强常委会和机关各方面建设提出明确要求。健全完善常委会履职制度和机关管理制度,切实以制度保障常委会及机关有序高效运转。同时,加强对县乡人大工作指导,全市人大工作整体合力不断增强。
一组组数据、一件件实事,无不记录着市人大常委会履职尽责、开拓创新、砥砺奋进的责任与担当,体现着市人大与市委市政府同力、与人民群众同心、与时代要求同频的初心和使命。据了解,2022年,市人大常委会将紧紧围绕激情奋进“十四五”、再造一个新保定,按照“三步走”战略目标和“三聚焦一加强”战略部署,提供有力法治保障,切实增强监督实效,强化代表履职担当,助推现代化品质生活之城建设。