县区分站:
当前位置: 定兴新闻网 > 本地要闻

一“网”情深——定兴县党建引领基层治理网格化精准化综述

来源: 保定日报  作者:
2020-05-27 08:58:10
分享:

定兴县北堽上村网格员张忠为村民讲解环保政策。 李航 摄

  □本报记者 朱丽娟 刘寒凝

  全天24小时值守,外防输入、内控扩散,每两小时摸排一遍村民情况,20分钟内把防疫物资全村发放完毕……

  新冠肺炎疫情防控期间,面对庞大的居民数量,定兴县各乡村以高效落实的社会治理方式,筑起人民群众生命安全的防线。

  去年年底开始,定兴县将2020年定为“基层治理能力精准提高年”“党建质量精准提高年”,设立党建工作指导员、网格指导员、网格长、网格员,深入推进党建引领基层治理网格化精准化,将党的建设这根“红线”贯穿基层社会治理始终,形成既有共性又有特色的基层治理模式,为构建基层治理、社会治理体系夯实基础注入活力。

  一根红线

  基层治理的“最后一公里”在农村。

  加强和创新基层社会治理,需要各主体共同参与,而党的领导始终是根本保证。

  如何做好党建引领?

  定兴的做法是:摸排全县农村基层党组织情况,从县级干部,乡镇、县直单位科级干部中共选派291名具有较高政策理论水平、基层经验丰富的党建工作指导员,“一对一”包联各行政村和未完成农村集体经济产权制度改革的“村改居”,通过精准指导,实现精准提升;健全党建网格治理体系,建立规范化专兼职网格员队伍,党支部或党小组全部建在网格上,党组织活动纳入网格中,实现精细管理,精准服务。

  东落堡乡乡长史士锋是南大位村党建工作指导员。每月15日“党员活动日”,他必到村里,指导制定党建工作目标、宣传政策法规、收集社情民意、解决难点问题,进一步织密党建“网格”。

  每次入村前,他都会收到县委组织部发来的当月工作重点,彻底解决落实政策“断头路”,打通乡村落实最后“一公里”。

  党建工作指导员人手一本《党建工作手册》。5月15日入村后,史士锋在上面写道:“各项规定动作开展完毕。疫情形势持续向好,下一步要谋划萝卜产销渠道,为村‘一事一议’项目争取资金。”

  大任村是红薯经济特色村。疫情期间,几百万斤红薯滞销。党建工作指导员得知后,第一时间联系客商,村两委带领网格员有序组织搬运,红薯销售一空。

  “党建工作指导员打开了我们的工作思路。”大任村党支部书记卢会良说,“他们重视村党支部建设、支部书记建设,将组织建设这根‘红线’扎根基层神经末梢,推动互联互通互动,确保了‘牵一发而动全身’。” “必须以聚焦精准提升农村党支部能力水平为目标,开展有针对性、跟踪性指导,摸清家底、找准短板、明确方向,促进各村有变化,为全县经济社会发展提供组织保障。”县委书记韩朝红在党建工作指导员专题会上多次强调,“着力夯实基层执政基础,强化基层党组织政治核心地位,增强基层党组织对村级事务领导力,全面提升村级党组织组织力、凝聚力、向心力、战斗力,夯实党在农村基层的执政基础。”

  一张网格

  5月14日,在北河镇,全县党建网格暨推进基层治理创新现场观摩交流会召开。

  东刘家庄村党支部书记刘会山发言:“作为村一级干部,每天和农民打交道,大多是一件件看起来鸡毛蒜皮、家长里短的小事,但如果不及时解决,也许会演变成关乎社会和谐稳定的大事。网格化管理使矛盾第一时间得到有效化解。”

  如果说,党建工作指导员是提升基层治理水平的“外力”,网格化管理就是“内功”。

  按照“地域相邻、规模适度、方便管理”的原则,各村构筑起“网格指导员(村党支部书记)——网格长(村两委干部)——网格员(党员、入党积极分子、村民代表等)”网格组织架构,以分包到户和划分街道的形式明确责任区域,每个网格员对接10户左右村民,真正做到管理上无缝对接。

  全县274个村科学划分了1761个网格,选拔8082名网格员,构建起“支部在网络、党员在身边、服务不缺位”的组织体系,以小兵团精准化作业形成推动整体工作扎实有序开展的良好局面。

  “年初有村民为宅基地纠纷找到我。我考虑到村支书出面协调会激化矛盾,就交给跟矛盾双方都关系不错的网格员做工作,一做就通了。”刘会山颇有感触,“要想真正把矛盾化解在基层,一定要依靠群众,群众的事情群众办。”

  如他所说,有问题网格员能及时上手、有矛盾及时解决,实现了服务群众零距离,做到了“小事不出户、大事不出村”,都能解决在萌芽状态。

  为使工作更高效,各村自有妙招。

  网格员要选常年在家的,有公益心和责任感,有一定威望的。

  大任村网格长每天早上开碰头会,再利用微信群向网格员互通情况,部署推动。

  吴村设立三级网格服务微信群,每两天开一次网格长例会,及时研究解决突出问题。

  北堽上村成立“党员示范户”,一人任职全家履职。网格员有事外出时,由家人代替履行职责。

  ……

  田间地头,串门唠家常是网格员与包联村民的重要联系方式。

  两个月前,街坊王大爷老伴儿去世,两个月来,北堽上村网格员张雷几乎天天陪他说说话。

  “化整为零”的网格化管理做到了线索到“网”,任务到“格”,责任到“人”。网格员成了政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、特殊人群协管员、资产设施管理员、民生保障服务员、文明创建引导员、基层党建协理员。

  在他们努力下,上世纪80年代遗留的宅基地“官司”化解了,婆媳关系缓和了,贫困户在疫情期间也不愁吃穿……

  50年前,浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。网格化管理是新时代“枫桥经验”升级版。

  一座桥梁

  “忒好,忒好!村干部们用心,网格员们用力,我们忒享福!”说起村里工作,南大位村村民孙福忠竖起大拇指。

  “群众利益无小事。”南大位村党支部书记郑林亭说,“只有急群众所急,想群众所想,办群众所需,且真正做到自身正、自身硬、自身净,才能得到村民认可和信任。”

  县委常委、组织部长曹纯章总结道:“通过‘网格化’明职定责,厘清关系,做到了党员有效管理、政策上传下达、民情快捷收集、矛盾及时化解、服务群众高效便捷,党组织凝聚力、战斗力、服务力得到加强,密切了党群关系,拉近了与群众的距离。”

  尤其在疫情防控期间,网格员在宣传、排查、登记、设卡、隔离等各环节发挥了重要作用,党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用凸显。

  北店村根据辖区各网格工作开展情况,每月进行评星定级,先进网格授予流动红旗,增强了群众责任感和参与度。

  “党建网格化管理有效整合了农村党建资源,发挥了普通党员在管理服务中的先锋引领作用,农村党员工作能力进一步增强。”北堽上村党支部书记张建民笑着说,“村里很多年轻人都主动要求入党。”

  “我们这个1000多人的小村庄,20多人想入党,充分说明了党组织的凝聚力。”卢会良说。

  党风带民风。

  “网格化”架起了党和群众的连心桥,很多人主动投身村庄建设。

  疫情防控期间,大任村组织志愿者参加防疫工作,60多人积极报名,各项工作井井有条。

  南大位村村民自发在微信群组织募捐,为村里防疫工作捐款达3万多元。

  70多岁的老人秦利,义务打扫村里卫生。他说:“村干部们太忙太累,我心疼他们,能出点力就出点力。”

  ……

  党风好、村风正、民风淳、村情稳的和谐氛围,使定兴百姓的安全感和幸福感明显增强。

  实践证明,基层党建与基层社会治理相融合,在基层党组织带动下开展基层群众自治实践,实现了法治、德治、自治三治融合,保证了基层群众自治有活力、有秩序。

  “别小看这网格,作用是实打实的!”张建民说。

关键词:责任编辑:马书广