新华网北京1月22日电中央经济工作会议提出：“积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生”。中国财政科学院院长刘尚希在接受新华网专访时表示，现在财政支出存在存量结构固化的问题。
那么如何来优化财政支出结构，让支出更有绩效？刘尚希认为，要有“保”有“压”。他表示，在减税降费的背景下，三公经费和一般性支出都在压缩，但是像教育、科研、脱贫攻坚等基本民生的财政支持力度不能减弱，这些方面的支出是要重点保障的。
他进一步解释道，“根据宏观经济形势以及中央的部署的具体政策，对支出进行排序，排出轻重缓急，据此推出2020年的预算安排，预算安排体现出了政策部署，而体现政策的过程也是调整支出结构的过程。”
“调整支出涉及到政府的各部门，各地方。压减支出可能影响到部门经费，在这种情况下，调整支出结构是有阵痛的。在这个时候我们需要有大局意识，通过这种大局意识，减弱支出结构调整中的阻力。”刘尚希说。
