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保定:“一乡一法庭”助传统民事案数量减少

来源: 长城网  作者:王日成
2019-12-19 17:43:04
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12月19日,保定市政府召开新闻发布会,通报该市法院“一乡一法庭”工作情况。这是发布会现场。 见习记者 王日成 摄

  长城网保定讯(见习记者 王日成)12月19日,保定市政府召开新闻发布会透露,该市深入推进“一乡(镇)一法庭”建设,全市法院新收一审侵权责任纠纷、婚姻家庭纠纷等传统民事案件同比下降,21个基层法院中有19个法院的传统民事收案总数呈下降趋势。保定全市共涌现出2个无诉讼乡镇,132个无诉讼乡村。

  当日上午,保定市中级人民法院研究室主任张晓静介绍,该市深入推进“一乡(镇)一法庭”建设,提升纠纷解决的多元化、立体化、精细化、智能化水平,探索出独具特色的多元化纠纷解决机制,不断满足人民群众日益多元化的司法需求。

  依靠党委协调,提升纠纷解决机制的多元化水平。该市积极依靠党委协调各方的优势,以“一乡(镇)一法庭”为平台,实现综治、政府部门、司法机关、调解组织、仲裁机构、社会团体和民众等诸多主体共同参与解纷;构建乡村两级调解体系,利用法庭陪审员建立与乡镇、村街联合调解工作机制,提升村街调解组织化解矛盾纠纷的能力;健全推进特邀调解制度,不断吸纳律师、退休司法人员、乡村干部、行业代表等为特邀调解员,有针对性地联络不同行业、专业和群体的特邀调解员开展调解。

安国市药都街道办法庭人民陪审员张贴“一乡一法庭”相关海报。 保定中院 供图

  优化机制建设,提升纠纷解决机制的立体化水平。该市创新完善制度机制,畅通诉调对接渠道,引导当事人优先选择非诉讼解纷方式,设置调解前置程序,案件登记后满足条件的案件一律流转到乡镇法庭或诉调对接中心进行调解;依托信息技术和繁简分流模式,完善调解与立案、调解与速裁、速裁与普通程序的衔接机制,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

  落实配套保障,提升纠纷解决机制的精细化水平。该市完善配套措施,实现精细化管理,提高矛盾纠纷化解的及时性和有效性,定期组织人民陪审员、人民调解员进行法律知识、职业道德培训,探索研究人民陪审员、人民调解员准入考核机制和淘汰机制,实现专业化和行业化;以乡镇法庭建设为重点,将人力、物力、财力等资源下沉到乡镇法庭,引导和激励更多的干警将乡镇法庭作为履职的前沿阵地;落实人民陪审员、人民调解员的补贴奖金,明确经费保障标准,形成稳定的财政投入机制,确保调解队伍的稳定性。

  坚持科技引领,提升纠纷解决机制的智能化水平。保定全市法院运用信息技术整合资源,以“互联网+诉非衔接”平台为依托,打造现代化、规范化人民法庭,智能网络平台保障调解线上线下融合,依托“一乡(镇)一法庭”软件系统、“诉非衔接”平台,在乡镇法庭、综治中心、人民调解组织、行业性调解组织和当事人之间建立全流程覆盖、数据共享、一站式多元化纠纷解决平台,实现从线下向线上线下融合转变;同时,建立省法院直达乡(镇)法庭之间的云视频系统,在法院即可随时通过视频连线远程接待群众。

  截至12月10日,保定全市280个乡镇法庭共登记纠纷3441件,成功调解1629件,司法确认76件,解答群众咨询11374人(次),指导人民调解2262次,开展司法宣传3021次,组织陪审员培训2249次,参与社会综合治理3878次。全市法院新收一审侵权责任纠纷、婚姻家庭和继承纠纷、物权纠纷等传统民事案件同比下降,降幅分别为14.06%、5.86%和10.01%,21个基层法院中有19个法院的传统民事收案总数呈下降趋势。保定全市共涌现出2个无诉讼乡镇,132个无诉讼乡村,源头治理效果初步显现。

关键词:保定,一乡一法庭,民事案件,减少责任编辑:王日成