新能源汽车补贴新政促格局优化

　　近日，财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，其中的核心关键词为提标准、降补贴，同时，充电补贴逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。

　　新政策出台，体现了国家对新能源汽车技术进步的鼓励，掌握新能源电池核心技术的龙头企业竞争力将充分体现。对于新能源汽车的长期发展而言，补贴金额下降，补贴标准提高，将有助行业竞争格局逐步优化。

　　自2013年我国出台新能源汽车补贴政策以来，借助于政策的刺激和带动作用，新能源汽车产业产销量飞速增长，我国已成为全球最大的新能源汽车生产和消费国。2017年我国新能源汽车产业成绩单亮眼。数据显示，去年1至12月，我国新能源汽车产销分别完成79.4万辆和77.7万辆，同比增长都超过了50%。值得关注的是，这两项数据已经连续三年位居世界第一位。

　　然而，补贴政策的弊端也日渐明显。据相关统计显示，我国目前电动汽车制造公司已有近300家，已开发或者在研的车型有近5000种。由于大量补贴，加上新能源汽车企业投资门槛低，吸引了大批投资者投资新能源汽车产业，造成一哄而上的混乱局面。此外，新能源汽车补贴政策也容易让车企患上政策依赖症，企业缺乏技术研发和产品升级的动力，行业容易出现低水平盲目扩张。

　　新政策暗合产业发展的需求，也释放了一种信号，面临即将发生的洗牌，技术升级成为唯一的选择和出路。新能源汽车的核心在于替代汽油的“动力”，电池大容量和续航长里程将成为绕不开的关卡。通过抑制低水平的非理性投资去弱存强，让新能源汽车产业走上良性发展的轨道。

　　与此同时，新政策从对新能源汽车的补贴逐渐转为对充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节进行支持，为电动汽车跑起来提供了保障，也为相关配套产业带来发展机遇。

　　根据能源局充电联盟公布，截至1月底，公共充电桩22.5万个，特来电、国家电网、星星充电、中国普天排名前四，国家电网的七纵四横高速城际充电网和特来电、星星的城市充电网保障了新能源汽车初期的发展。

　　然而，重资产、重运营、高回报周期的行业属性，也必然导致这些企业投入越大、亏损越严重，同时这些企业也都在积极寻找可持续、生态型、创新的商业模式。运营的收益是循序渐进的，而建设的投入是一次性的，在这个关键过度时期，国家为充电设施建设注入的“强心剂”，将一定程度上保障产业的投入产出平衡可持续的发展。

　　充电桩必须要优先于电动汽车的发展，才能让车主跑在路上不再担忧，才能保障电动汽车有能量动起来、跑起来。

　　补贴逐步退坡会成为新能源汽车产业迈向市场化的重要拐点。在政策的引导下，新能源汽车行业的优胜劣汰已经不可避免。不过，让市场充满竞争、让产品回归本质，才是发展新能源汽车的正道。(经济日报·中国经济网记者刘瑾)