河北涞水“供电台区责任制”助力树障清理效果好

　　涞水县是燕山和太行山交汇的地方，山多田少，被人称为“七山一水一分田，一分道路和庄园”。加之位于首都北京周边，为治理生态环境，国家和当地政府先后出台退耕还林、新品种树木免费推广等多项政策扶持当地植树造林工程，让当地农民尝到了甜头。为了既得利益，有的农民见缝插针，有地就种，往往挤占电力线路走廊，把树木栽植到电力线路下，给电力线路运行带来极大隐患。

　　线树矛盾问题日益突出。国网涞水县供电公司为解决此难题，切实加强公司生产运行和营销管理工作，全面提高公司优质服务水平，按照“谁管理，谁负责”的原则，经过多方论证，反复实践，最终确定出台了《国网涞水县供电公司供电所管理责任区负责人责任制考核管理办法》(涞供办〔2014〕49号)，将输电线路的运行维护进行属地化管理，用承包负责的方式将担子压到供电所台区负责人和供电所长身上，简称“台区责任制”。经过2014年8月28日试行以来，效果较为明显。

　　“担子压在了头上，就得想办法。为了不被罚，我们结合对地理环境、植被情况、季节特性，对输电线路通道内的树木建立台账，并绘制主要树木、杂草隐患分布图，把需要砍伐的树木按照生长速度进行分类，不同级别不同的巡视周期。把沿线或相离较近的树龄、树种、直径、与导线距离等一一登记入册，然后再根据这些材料，安排有计划、有步骤、有针对性的巡视和移栽、修剪、砍伐工作。对新增的树木，及时联系清理，尤其是春秋两季植树时期，我们就加大巡视力度，发现了就处理，做到当年‘新增树障’当年清理，不等‘树障’成才再去清理，造成浪费。在树障频发区建立线路或台区管理人员调动时‘树障’交接制，做到人走不留尾巴，不留后患。”该公司娄村供电所所长郭宏明说。

　　《国网涞水县供电公司供电所管理责任区负责人责任制考核管理办法》规定：“供电所所辖范围内每月未被检查出各类树障等新增隐患，按辖区内0.02元/户标准对所长进行奖励；对管理责任区负责人按照0.4元/户标准进行奖励。”“台区内每出现一处‘新增树障’、‘鸟窝’、‘三线搭挂’，给予管理责任区负责人100元经济处罚；存在一处原有违章建筑和违章树木，而没有‘安全隐患通知书’者，对管理责任区负责人给予200元经济处罚；每出现一处新增违章建筑，而没有下发‘安全隐患通知书’且没有向上级汇报者，给予管理责任区负责人1000元经济处罚，供电所长500元经济处罚。”此项规定的出台，对供电所台区管理者既是机遇，也是挑战。按国网涞水县供电公司目前的负荷情况，315千伏安变压器供400余户，每位员工管理3-5个台区，管理的好，单此一项每月可以增加500到1500元不等的收入，再加上报修、服务等工作的奖励，除正常工资奖金外，每人可以增加到3000多元的收入。供电所长既能通过此规定来约束激励员工努力工作，又能够从中获得一定的经济利益。因此，对此项工作也尤其上心，支持力度也大。供电所台区管理者如果管理巡视不到位，每月减少收入不说，时间一长，经过积累还会带来各种问题，对台区治理极为不利。

　　国网涞水县供电公司主管经理王锡坤对此项工作非常支持：“农民为了多收益，肯定会在自己的一亩三分地上做打算，栽树相对于种粮，不仅投资小，护理简单，还能够让农民腾出更多时间来去做工。树障问题之所以难解决，主要还是利益问题，尽管我们以前也采取了各种措施，包括政府支持、集中清理，加大法律宣传、加大巡视力度等方法，但是根本的问题没解决。由于缺乏激励机制，面对千头万绪的工作，供电所员工没有清除树障的积极性，供电所长由于任期等原因也不主动。不论是谁，只有关系到自身切身利益的时候才会出全力，想方设法去办好。”

　　国网涞水县供电公司台区责任制的出台，是经过了反复研究的，也不光是治理线树矛盾问题，还包括了低电压、营销服务等工作。通过这一制度的实施，供电所的综合管理能力也得到切实提升。

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