北京首例“伪基站”案宣判 骚扰8万人获刑4年

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　　今年年初，最高法、最高检、公安部等部门出台《关于依法办理非法生产销售使用伪基站设备案件的意见》，规定了非法生产、销售、使用伪基站违法犯罪行为，可依法以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪等8项罪名追究刑事责任。

　　昨日的案件为北京市首例“伪基站”案，庭审现场，辩护人及公诉人就两个问题展开交锋。

　　1破坏设施是否主观故意？

　　辩护人认为，被告人张国领并没有“主观故意”破坏公用电信设施。张国领之前与移动合作从事短信广告业务，之后独自从事短信广告业务，其实这两种行为的主观心态是一样的，业务都是短信广告，方式也都是通过基站发送，都占用移动的通讯网络，唯一不同的区别就是，是否经过移动公司的授权。

　　公诉人认为，张国领实施犯罪行为具有主观故意性。因为他从事短信广告业务两年之久，熟悉该业务，也知道未经移动公司的授权不可以使用其通讯频率，同时，根据被告人的口供，他也承认，他知道在用伪基站发送短信时，会对接收短信广告的手机用户造成干扰。因此对于“伪基站”会对手机屏蔽造成中断，其主观上是明知的。

　　2 “频率”是否算公用设施？

　　辩护人认为，破坏公用电信设施罪中所指的设施，应该是有形的设施，不是无形的频率，而手机是私人的，不是公用电信设施，所以张国领没有破坏公用电信设施。即使张国领未经授权使用了移动的通讯频率，需要按刑事处罚，也应该定性为扰乱无线电管理秩序罪，而不是破坏公用电信设施罪。

　　公诉人认为，现有证据已经形成完整的证据链，包括北京无线电管理局出具的鉴定意见，说明伪基站会造成用户通讯中断约两分钟。根据最高法等部门新出台的文件中对“伪基站”做出的相关规定：非法使用伪基站设备，干扰公用电信设施，危害公共安全的，以破坏公用电信设施罪追究刑事责任，造成1万以上用户通讯中断不满1小时的，构成危害公共安全。

关键词：伪基站,垃圾短信