[两会特稿]郭建仁：在农村扶贫中实施机制化扶贫

3月6日，全国人大代表郭建仁在北京接受长城网特派记者专访。长城网 贺宏伟 摄

　　长城网北京3月7日电(特派记者 贺宏伟 刘伟 赵晓慧)“老百姓穷，穷在哪？就是没有资金。”3月6日，全国人大代表郭建仁在接受长城网记者专访时指出，贫困群众想发展，资金是关键，然而越是穷，越是从银行贷不到款，这在一定程度上制约了我国实现全面小康的步伐。

　　郭建仁是河北省宣化县常峪口联合党总支的书记，作为一名来自基层的代表，他说自己最关注的就是扶贫开发。在他看来，要想彻底解决贫困人口的脱贫问题，就必须实施精准化扶贫和机制化扶贫，并且加大对扶贫资金的有效监督。

　　“现在在一些贫困农村，由于多种原因所致，在实施扶贫中还没有做到让真正的贫困农民享受到扶贫。”郭建仁代表说，实施精准化扶贫就要求我们政府的相关部门，能够实事求是地把贫困县和贫困人口的实际情况摸清、摸透，使真正贫困的农民能够得到及时地扶持。“不能只是听说，或者是由某一级部门上报的情况来定。要有的放矢，使扶贫资金真正用在对贫困人口的扶贫上。”

　　以往，政府扶贫一般是统一发放扶贫资金给贫困村民，郭建仁认为，要想真正解决对贫困人口的扶贫，这一点行不通。“要改变这种只是一味的输血、不造血的现状，在农村扶贫中实施机制化扶贫。”他告诉记者，机制化扶贫就是把给贫困村民的扶贫资金作为村民的股份，入股到农业合作社、农业大户等，成为能够下蛋的鸡，使这些资金能够实施机制化造血，以此来解决贫困农民的脱贫致富。同时，也为农业合作社或农业大户解决一时的资金短缺等问题，从而实现扶贫和被扶贫工作的双赢。

　　在调研中，郭建仁还发现很多贫困群众有致富的意愿，但缺少资金的支撑，突出的问题就是贷款难，越穷越难贷。“想发展没有资金，这就让他们丧失了发展的动力。”为此，他提出了金融扶贫的概念，希望政府在政策制定上，探索如何让“金融”介入扶贫开发，拓宽百姓脱贫的资金来源。

　　采访中，郭建仁还指出，有关部门不能只是发放了扶贫资金也就完成了扶贫工作，还要监督扶贫资金的使用情况和成果转化情况，加大对政府有关部门的考核力度，使扶贫资金真正能够最大限度地发挥其扶贫效果。

关键词：两会,郭建仁,扶贫,人大